明年工業(yè)經濟注重結構調整和發(fā)展方式轉變
2010-01-07 14:25:03
把握形勢鞏固工業(yè)經濟企穩(wěn)向好勢頭
2009年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)緊緊圍繞擴內需、保增長、調結構、惠民生的目標，堅定信心，迎難而上，狠抓落實，實現(xiàn)工業(yè)經濟回升向好，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了突出貢獻。主要表現(xiàn)為：工業(yè)增速止跌回升企穩(wěn)向好，企業(yè)效益降幅收窄，結構調整和節(jié)能減排取得新進展，信息產業(yè)服務經濟社會能力增強。
今年以來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真落實中央一攬子計劃和政策措施，應對國際金融危機成效明顯；支持企業(yè)加快技術改造，中央財政貼息補助資金帶動效果顯著；著力推進結構調整升級，增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁；加大重大專項實施和質量品牌建設力度，著力解決制約工業(yè)發(fā)展的技術瓶頸；切實解決企業(yè)生產經營困難，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展；扎實推進3G發(fā)展與兩化融合，信息化建設取得新進展。與此同時，工信部在工業(yè)行業(yè)管理、電信市場監(jiān)管、無線電管理、法制建設、國際合作，以及黨的建設、組織人事、后勤保障、老干部服務、黨風廉政建設等方面工作也取得了顯著成效。
李毅中表示，在肯定成績的同時，要清醒地認識到我們工作中存在的不足。在應對國際金融危機中，制定實施相關政策措施還不夠及時有力，對前瞻性、方向性、戰(zhàn)略性重大問題的研究還不夠深入。2010年是應對國際金融危機的關鍵一年。全系統(tǒng)要根據中央對形勢的分析判斷，準確把握工業(yè)面臨的國內外環(huán)境，抓好中央經濟工作會議精神的貫徹落實。
從國際看，世界經濟開始復蘇，明年形勢可能總體好于今年，但經濟復蘇的基礎仍比較脆弱。從國內看，我國工業(yè)經濟頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，回升向好的基礎逐步鞏固，各方面信心明顯增強。而工業(yè)發(fā)展面臨的困難和矛盾也不容忽視，進一步擴大需求存在制約，產業(yè)結構調整任務艱巨，工業(yè)發(fā)展方式亟待轉變，資源和環(huán)境制約因素突出。明年工業(yè)發(fā)展面臨的形勢仍然十分復雜，不確定、不可預料的因素和兩難問題增多。
推進八項重點工作確保11%增長目標實現(xiàn)
李毅中提出，2010年工業(yè)和信息化系統(tǒng)工作要重點把握好五個原則：一是把改善供給結構、促進擴大內需作為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑；二是把技術改造和自主創(chuàng)新作為轉變工業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)；三是把控制總量、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、品種質量、產業(yè)升級作為工業(yè)結構調整的重要舉措；四是把推進信息化與工業(yè)化融合作為促進工業(yè)在高起點加快發(fā)展的長期任務；五是把培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為搶占國際經濟技術競爭制高點的主攻方向。
工信部提出了明年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展主要目標：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%左右(含能源工業(yè))；萬元工業(yè)增加值能耗降低7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.5個百分點；電信業(yè)務總量增長12%左右，業(yè)務收入增長4.5%左右；電信綜合資費水平下降9%；軟件服務業(yè)收入增長20%左右。
針對11%的指標，李毅中表示，根據中央確定的經濟增長8%左右的預期目標，工信部將工業(yè)增速指標定為11%左右，既保持一個適度的增速，又不追求過高的目標。主要是希望在保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，引導地方、行業(yè)和企業(yè)把工作重點放到轉變發(fā)展方式、調整結構、提高工業(yè)增長的質量和效益上。
李毅中明確了2010年的工作重點。一是繼續(xù)落實中央一攬子計劃，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，包括切實增強內需特別是消費需求對工業(yè)增長的拉動作用，繼續(xù)實施重點產業(yè)技術改造，推動落實穩(wěn)定外需政策，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展；二是推動結構調整取得實質性進展，突出抓好兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排；三是全面落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；四是加強科技創(chuàng)新和成果轉化，持之以恒抓好質量品牌建設；五是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進形成新的競爭優(yōu)勢和經濟增長點；六是建設先進國防科技工業(yè)，推動軍民融合式發(fā)展；七是推進兩化融合向縱深發(fā)展，促進社會領域信息化；八是把網絡與信息安全放在更加突出的位置，維護國家安全和社會穩(wěn)定。另外，還要扎實做好“十二五”規(guī)劃編制工作。
為了保障各項工作和
