鄭國(guó)偉——機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)口形勢(shì)及其相關(guān)政策走向
2010-01-19 15:13:58
2008年機(jī)床工具行業(yè)出口繼續(xù)增長(zhǎng)，但受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，進(jìn)出口增速比2007年有所下降。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，進(jìn)口結(jié)構(gòu)也有所改善，其中數(shù)控齒輪加工機(jī)床增長(zhǎng)速度最快，其次是數(shù)控折彎?rùn)C(jī)臥式和加工中心進(jìn)口。
2 0 0 9 年機(jī)床工具行業(yè)1-9月進(jìn)出口101.84億美元，同比下降25.83%；出口29.8億元，同比下降3 2 . 6 9 %；進(jìn)出口逆差是42.24億美元，比上年同期逆差48.77億美元，減少6.53億美元。
2009年進(jìn)出口的兩大特點(diǎn)是：一進(jìn)口金額9月比8月高速增長(zhǎng)，但同比仍繼續(xù)下降；二出口環(huán)比持續(xù)回升，同比繼續(xù)下降。
為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，從2008年10月起，我國(guó)政府發(fā)布了一系列支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，其中有關(guān)機(jī)床工具進(jìn)出口的政策主要有以下四項(xiàng)：
（1）出口退稅政策。
（2）調(diào)整重大技術(shù)裝
備進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料稅收政策。
（3）調(diào)整國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的機(jī)床目錄，其中機(jī)床工具有6個(gè)部分：1）、所有規(guī)格的非數(shù)控機(jī)床；2）、數(shù)控金屬切削機(jī)床22類(lèi)；3）、壓力成形機(jī)械41類(lèi)；4）、木工機(jī)械16類(lèi)；5）、鑄造機(jī)械24類(lèi)；6）、量具量?jī)x12類(lèi)。
（4）鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口高檔機(jī)床政策。今年以來(lái)，機(jī)床工具行業(yè)雖然已連續(xù)7個(gè)月環(huán)比持續(xù)回升，但這并不意味著外需有所好轉(zhuǎn)，而是我國(guó)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策和企業(yè)自主調(diào)整的舉動(dòng)開(kāi)始見(jiàn)到成效。大型、重型機(jī)床及高檔數(shù)控機(jī)床持續(xù)旺銷(xiāo)，普通機(jī)床急劇下滑。
全行業(yè)出口累計(jì)下降幅度能否減緩，還要看外部需求的表現(xiàn)。從目前情況看，由于外需收縮規(guī)模很大，在結(jié)構(gòu)上與內(nèi)需存在較大差別，短期內(nèi)依靠擴(kuò)大出口內(nèi)需，難以全面替代或彌補(bǔ)外需收縮產(chǎn)生的需求缺口。因此出口回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，各國(guó)都傾向于收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)抬頭。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展，需要考慮的問(wèn)題和措施是：
（1）發(fā)揮有利因素，用好優(yōu)惠政策。
（2）大力調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：一方面要不斷提高
具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變目前的低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品占主要地位的局面，加大對(duì)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制力度，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化。
（3）積極開(kāi)拓潛在市場(chǎng)。因?yàn)闅W盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求下降，必須多元化地開(kāi)拓其他有潛力的市場(chǎng)， 如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等，努力彌補(bǔ)在歐盟、美國(guó)等市場(chǎng)丟失的份額。
同時(shí)充分利用其他國(guó)家關(guān)稅減免的優(yōu)惠， 擴(kuò)大出口。尤其是東盟，這幾年雙邊貿(mào)易發(fā)展很快， 從2010年1月1日起，雙方承諾將90%的進(jìn)口商品實(shí)行零關(guān)稅，我國(guó)許多金切機(jī)床、壓力機(jī)械、折彎?rùn)C(jī)等成形加工機(jī)床以及工具、磨具、機(jī)床零附件等，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要積極努力擴(kuò)大出口。
（4）重視對(duì)進(jìn)口設(shè)備的分析研究，選擇進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)由國(guó)內(nèi)供貨。
展望2 0 1 0 年機(jī)械工業(yè)外貿(mào)形勢(shì)，我們可以看到，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)加大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模， 今年1-9月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.3%，其中機(jī)械工業(yè)投資完成10288.75億元，同比增長(zhǎng)40.77%，增幅大大高于同期全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度，也比上年全年機(jī)械工業(yè)38%
的增幅有所上升。
機(jī)械工業(yè)投資所需設(shè)備主要是機(jī)床，在大飛機(jī)、高速鐵路、核電裝備等專(zhuān)項(xiàng)投資支撐下，以及國(guó)家對(duì)發(fā)展中小企業(yè)更多支持政策的情況下，高檔數(shù)控機(jī)床、大型重型機(jī)床以及適合用戶(hù)需求，尤其是中企業(yè)需要的中低檔數(shù)控機(jī)床和優(yōu)質(zhì)的普通機(jī)床， 必將受到用戶(hù)的歡迎。
2010年機(jī)械工業(yè)總體上將呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，總需求穩(wěn)中有升，機(jī)械工業(yè)內(nèi)由于一些產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)猛，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)壓力加大。機(jī)床工具行業(yè)高檔機(jī)床產(chǎn)能不足，低檔機(jī)床產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。
由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力尚不足，許多深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是艱難曲折的過(guò)程。機(jī)械工業(yè)外貿(mào)發(fā)展仍面臨很多不確定因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加；歐盟、美國(guó)、日本等我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)需求疲軟，仍將延續(xù)一段時(shí)間，加上人民幣升值壓力加大，貿(mào)易保護(hù)主義將加劇。為此建議機(jī)械企業(yè)要加強(qiáng)自身管理，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開(kāi)拓潛在市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，擴(kuò)大出口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展?！?BR>
