不久前,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了美國制造業(yè)促進法案。該法案將降低或暫停美國企業(yè)在進口生產原材料時必須支付的部分關稅,以幫助美國制造業(yè)降低成本,恢復競爭力,并實現(xiàn)奧巴馬提出的美國出口五年內翻一番的目標。
致力于提升“美國制造”的競爭力
奧巴馬在簽署儀式上表示,美國需要打破從其他國家購買產品多于向外國銷售產品的習慣,重建一個更加強大的美國經濟的核心,就是“美國制造”四個字。制造業(yè)促進法案是美國政府重振“美國制造”一攬子計劃的一部分,包括大模投資清潔能源、道路交通改善寬帶服務等,投資達170億美元。
美國是當今世界制造業(yè)頭號大國,然而自20世紀80年代初以來,隨著經濟全球化的發(fā)展,美國許多制造行業(yè)或消失,或自動化程度更高, 或將生產線遷移海外。制造業(yè)在美國經濟中的比重日益下降,經濟已經逐漸轉化為以服務為基礎的經濟,制造業(yè)提供的工作崗位呈下降趨勢。美國勞工統(tǒng)計局的最新數(shù)字顯示,在過去10年里,美國制造業(yè)減少了600萬工作崗位。美國國內輿論不乏美國制造業(yè)工作崗位流失或所謂“產業(yè)空洞化”的擔憂之情。而制造業(yè)促進法案就是要通過減稅手段,提高美國制造業(yè)的出口競爭力,從而創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
美國機床產業(yè)占世界份額持續(xù)下降
目前,美國機床制造業(yè)在高效自動化機床、自動生產線、NC機床、FMS等機床技術及工業(yè)生產上仍處于世界領先地位,其主要消費用戶是汽車制造業(yè)、航空工業(yè)、建筑業(yè)和醫(yī)療設備制造業(yè)等。但近年來,美國機床產值在占世界機床總產值的份額持續(xù)下降,不僅遠遠低于德國、日本等競爭對手,也遠落后于中國。在金融危機沖擊下,2009年世界主要機床生產國和地區(qū)產值均大幅下降,而中國產值逆勢增長至世界首位,所占份額升至27.6%。與此同時,美國機床產值占世界總產值的比例則從2003年的6.18%降至2009年的4.19%。延長部分機床設備的免稅期
此次美國推出的制造業(yè)促進法案涉及到機床產業(yè)的主要是對某些制造設備延長了兩年免稅期至2012年12月31日,如用于加工鐵或鋼線,經認證用于非高速公路用、且輪輞直徑在63.5厘米及以上的輻射輪胎的數(shù)控機床及其零部件,以及用于剪切金屬覆膜的,經認證用于非高速公路用、且輪輞直徑在63.5厘米及以上的輻射輪胎的數(shù)控剪切機及其零部件等。這些措施能降低企業(yè)的成本,有助于提高其市場競爭力。AMT主席也于近期表示,政府延長免稅期是今年美國機床訂單持續(xù)增長的重要原因,截至8月美國金屬加工機床訂單額同比增長了62.4%?!?/p>