改革開放30年，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)也從小到大得到高速增長(zhǎng)。這主要得益于一系列政策的制定和實(shí)施，得益于三大紅利因素，即人口紅利、市場(chǎng)紅利和國(guó)際紅利。
汽車產(chǎn)業(yè)在近十年高速發(fā)展之后，三大推動(dòng)因素大為減弱，尤其是汽車行業(yè)也出現(xiàn)了十分明顯的變化，一是最具優(yōu)勢(shì)的人口紅利由于原材料、勞動(dòng)力成本的不斷攀升，日益面臨巨大壓力；二是最令人羨慕的市場(chǎng)潛力，也從一直處于有效供給不足到一線市場(chǎng)出現(xiàn)車滿為患的現(xiàn)象；三是引領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三架馬車出口的國(guó)際紅利越來越受到國(guó)際保護(hù)主義的種種阻力。與此同時(shí)，能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大結(jié)構(gòu)性的矛盾日益凸現(xiàn)，嚴(yán)重制約了汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在能源方面，能源瓶頸的巨大壓力使得我們?cè)谑嗄昵熬烷_始考慮通過政策引導(dǎo)解決汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能問題，替代能力問題和新能源等解決方案。目前一系列政策和具體的解決方案正在逐步的推出并實(shí)施。
在道路基礎(chǔ)設(shè)施方面，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越趕不上汽車市場(chǎng)的發(fā)展，若干年前，城市道路上只有公交汽車和為數(shù)不多的公共車輛，曾幾何時(shí)，全球主要城市的干線在高峰時(shí)期已經(jīng)變成了巨大的停車場(chǎng)。
環(huán)保方面，近來十年來，汽車產(chǎn)業(yè)面臨的環(huán)保壓力日益突出。汽車排放標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)一到國(guó)四，以至于現(xiàn)在部分地區(qū)實(shí)施國(guó)五的進(jìn)程，這樣一個(gè)過程大大晚于歐洲、美國(guó)和日本。經(jīng)過汽車產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)的艱苦奮斗，雖然在一些方面還不盡如人意，但是我們基本上如期實(shí)現(xiàn)了各個(gè)階段的目標(biāo)。歐美日用了二十幾年完成的目標(biāo)，我們只用了十幾年就達(dá)到了國(guó)三的水平。最近提出的PM2.5的指標(biāo)，據(jù)北京市環(huán)保局的調(diào)查，在大氣污染中，汽車尾氣PM2.5的貢獻(xiàn)率大于20%，這將進(jìn)一步加大汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的壓力。
如果說我們充分利用三大紅利，主要完成了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的合理布局的過程。面對(duì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的能源環(huán)保和交通基礎(chǔ)設(shè)施等外部的影響問題，現(xiàn)在看來，單憑汽車產(chǎn)業(yè)是不可能完成和解決的。鑒于原來推動(dòng)汽車發(fā)展的三大紅利逐步消失，汽車產(chǎn)業(yè)面臨能源、環(huán)境和交通擁堵三大瓶頸，其剛性越來越強(qiáng)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)方式已從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向平穩(wěn)的發(fā)展過程。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也必然要進(jìn)行改革，即從主要解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾向再繼續(xù)研究解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題的同時(shí)，必須參與解決與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)性的問題，要解決一系列的歷史遺留問題。有專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)型和變革的過程不會(huì)是短期的，將貫穿十二五發(fā)展規(guī)劃的整個(gè)階段，汽車產(chǎn)業(yè)只有形成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，相和諧的局面，才具有可持續(xù)發(fā)展的可能。
國(guó)家確立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的戰(zhàn)略，已成為今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。與此同時(shí)，國(guó)際汽車市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些新的情況：
一是金融危機(jī)、歐債危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)仍然復(fù)蘇緩慢，但是全球汽車的產(chǎn)銷量、保有量已經(jīng)恢復(fù)到危機(jī)之前的水平。全球汽車的保有量在9億輛水平長(zhǎng)期徘徊之后，于2010年首次突破10億輛，全球汽車的產(chǎn)銷量在7000萬輛的水平也是經(jīng)歷過長(zhǎng)期的徘徊之后，于2011年首次突破了8000萬輛。
二是新興市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張。中國(guó)2010年到2012年汽車產(chǎn)銷量的增幅雖然不大，但是由于基數(shù)很大，2012年成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷超過1900萬輛的水平。在中國(guó)汽車人心中一直盼望著的2000萬輛的標(biāo)志性目標(biāo)，在2012年雖然未能如愿，但是中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)還在增長(zhǎng)，這已經(jīng)是一件十分了不起的事件了?！?/p>
