機(jī)械工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。建國以來取得了豐碩成果,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國機(jī)械工業(yè)一直保持高速增長的態(tài)勢(shì),目前已形成了一個(gè)門類齊全、具有較大規(guī)模和相當(dāng)實(shí)力、技術(shù)水平和成套水平不斷提高的工業(yè)體系。機(jī)械行業(yè)要持續(xù)發(fā)展,需從一下方面入手:
首先,堅(jiān)持國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)并重和“引進(jìn)來走出去”并舉的原則,推動(dòng)機(jī)械工業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放。統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷提高引進(jìn)工作的質(zhì)量,從調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式的高度,總結(jié)“引進(jìn)來”和“走出去”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免和防止低水平和重復(fù)引進(jìn),貿(mào)然和盲目地“走出去”。把研發(fā)基地建設(shè)、“三基”(基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)工藝)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資設(shè)廠,建立國際營銷網(wǎng)絡(luò),提高“走出去”企業(yè)的國際化經(jīng)營水平,以取得調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與開拓市場(chǎng)的雙贏效果。
其次,以貫徹實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)振興規(guī)劃為契機(jī),積極主動(dòng)地參與國際產(chǎn)業(yè)分工。當(dāng)前,在全球范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,信息技術(shù)、新材料和新能源等正在醞釀實(shí)現(xiàn)新的技術(shù)突破,人工智能、機(jī)器人和數(shù)字化制造技術(shù)等飛速發(fā)展,在打造新型現(xiàn)代化制造業(yè)方面激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)局面正在形成。美國、日本和歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已紛紛出臺(tái)加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,比如美國發(fā)布了“先進(jìn)制造聯(lián)盟計(jì)劃”,以確保其制造業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)先地位。為此,我們必須加快機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,提升參與全球產(chǎn)業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)的能力,提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
再次,掌握和運(yùn)用國際規(guī)則,爭(zhēng)取一個(gè)制造大國應(yīng)有的話語權(quán),為中國裝備裝備世界奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)我國機(jī)械工業(yè)不斷提高國際化水平和全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系是必然趨勢(shì),也是實(shí)現(xiàn)我國機(jī)械工業(yè)有大到強(qiáng)的重要途徑。我國改革開放30多年,加入世界貿(mào)易組織10多年,目前已成為全球機(jī)械制造大國,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)際產(chǎn)能令世界矚目,但參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力還有相當(dāng)?shù)牟罹?,所處地位屬于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端。盡管在部分領(lǐng)域的國際話語權(quán)開始增強(qiáng),比如在電工電器、內(nèi)燃機(jī)、機(jī)械通用零部件、制冷空調(diào)等領(lǐng)域,承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(huì)(IEC)多個(gè)秘書處的工作;儀器儀表行業(yè)有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被國際電工委員會(huì)采納為國際標(biāo)準(zhǔn)。但是,這與一個(gè)世界制造大國的身份還很不相稱,我們還需要爭(zhēng)取更多的國際話語權(quán)和議價(jià)權(quán)。
最后,大力培育國際化、復(fù)合型人才隊(duì)伍,為我國裝備制造企業(yè)“走出去”解決后顧之憂。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,需要大批具有國際視野、熟悉國際規(guī)則和投資環(huán)境,以及善于應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的國際商務(wù)和科技合作管理人才。在全球普遍推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的今天,專業(yè)化和復(fù)合型人才都迫切需要。為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,政府部門、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校應(yīng)當(dāng)攜手努力,建立復(fù)合型國際化人才培訓(xùn)體系,打造富有創(chuàng)新精神的國際化人才隊(duì)伍,推進(jìn)我國裝備制造業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
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