中日政治關系處于極為寒冷的低谷。釣魚島領土爭端、東海油氣開采開發(fā)爭議等,只是表面的導火索。兩國政治轉冷的根本原因,來自于如下基本因素:中國經濟和軍事力量的增強,被認為改變了過去西太平洋的軍事平衡;日本希望借此加速成為“正常國家”,推動軍隊“正?;?rdquo;。而美國“重返亞洲”的戰(zhàn)略調整,正好與日本的期望合拍。在此大背景下,中日政治關系轉冷恐怕成為長期現象。
與此同時,中日經濟關系也在轉冷。2012年中日貿易額為3336億美元、同比下降3.3%,自金融危機后的2009年以來首次出現下降。中國經濟增速放緩及去年9月份以來的中日關系緊張影響是主要原因。2012年日本對華出口額為1447億美元、同比下降10.4%;不過,日本從中國的進口仍然保持了同比增長3%。
中日雙邊貿易的下降,與日本經濟的增長形成了明顯對比。據橋水聯合基金編制的數據,包括日本、美國和歐洲在內的發(fā)達經濟體對總規(guī)模74萬億美元的全球經濟的貢獻率,自2007年年中以來首次超過中國、印度和巴西等新興經濟體。其中,日本經濟的復興是上述轉變的重要動力。去年以來,以“安倍經濟政策”的刺激下,日本經濟終于開始了久違的增長。今年第一季度和第二季度,日本GDP折合成年率增長分別為4.1%和2.6%。
日本經濟復蘇與中國經濟的關聯度在減小,這使得兩國政治關系陷入了“政治冷、經濟也冷”的新局面。
預期,中日“政冷經冷”的階段很可能持續(xù)不短的時間。從中國方面來說,中日政經雙冷的局面是否轉變,取決于如下三個關鍵因素:一是要看日本國內的政治氣氛。陳功預期,這種政治氣氛的轉圜,大致需要5-10年甚至更長的時間。目前,日本國內贊同國家正?;臍夥蘸軡猓瑥拿耖g到政治家都是如此。日本副首相麻生太郎前不久曾暗示,日本或許可以效仿德國納粹的做法來修改本國的和平憲法,這實際上是日本國內政治氣氛的一個略顯極端的表現,但在日本并不罕見。
二要看“安倍經濟學”的成果。目前日本經濟仍面臨不小的困難,但如果美元升值,日元將會相對貶值,其出口拉動將會使日本經濟相對好轉。如果這樣,日本社會將會把這個政績算在安倍的頭上,鞏固其政權。實際上,日本社會對安倍的支持已十分明顯,安倍上任以來,日本國內對安倍內閣的支持率不斷上升,長期維持在70%以上的高位。這在日本歷史上十分罕見。
三要看釣魚島爭端的發(fā)展。如果中國和日本維持目前的狀況,則未來的情況會相對好轉;但如果日本再出新招,中國也隨之升級,那么問題可能隨時爆破,惡化為國際爭端的新熱點。從兩國政治來看,都不可能在釣魚島問題上示軟,兩國領土紛爭將長期保持一種高強度敵意的狀態(tài)。
值得注意的是,在經濟層面,由于中國經濟實力的增強,中國與日本之間互相支持的市場關系已經出現了改變。過去在兩國的經貿合作中,日本會輸出一部分技術,同時得到了中國的巨大市場。但在未來,中國市場將逐漸趨于飽和,而隨著中國在一定層次的技術漸趨成熟,甚至開始輸出技術,日本的同類技術的吸引力也將會處在下降之中。因此,未來的趨勢是,中國與日本之間將形成一種新的競爭大于合作的關系。要強調的是,中日經濟關系的這種變化是結構性的,不會輕易改變。
最終分析結論:
總體看來,現在中國和日本之間進入了一個政治冷、經濟也冷的“雙冷”新階段,而且已成定局。未來中日企業(yè)和市場都不得不適應這種新的變化。