今年以來,中國鐵路建設(shè)的速度明顯低于預(yù)期。按照此前的規(guī)劃,今年鐵路投資應(yīng)達(dá)6500億元;但在1-7月,全國鐵路固定資產(chǎn)投資實際完成2617.45億元,只完成了全部投資計劃的40%。8月8日,據(jù)官方媒體新華社報道,中國鐵路總公司計劃追加2013年鐵路固定資產(chǎn)投資,并于近期啟動成立后首次車輛采購。
這顯示鐵路建設(shè)發(fā)展速度加快,有助于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。報道稱,鐵路總公司確認(rèn)將追加今年固定資產(chǎn)投資,新增鐵路營業(yè)里程也將有所增長。追加后,全年計劃安排固定資產(chǎn)投資人民幣6600億元,其中基本建設(shè)投資5300億元。預(yù)計到年底,新增鐵路營業(yè)里程5500公里,全國鐵路營業(yè)里程將突破10萬公里,高速鐵路里程將突破1萬公里。此外,報道稱,總購置規(guī)模超過人民幣500億元的車輛采購已啟動。
目前機(jī)車、客車、貨車的招標(biāo)采購公告已陸續(xù)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國鐵路建設(shè)投資公司網(wǎng)等平臺發(fā)布,動車組招標(biāo)采購公告也將于近期公布。在中國經(jīng)濟(jì)減速,經(jīng)濟(jì)增長逼近“下限”的大背景下,鐵路建設(shè)成為了宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的抓手。
事實上,早在7月下旬,便有報道稱,相關(guān)部委正研究繼續(xù)發(fā)展鐵路以消化過剩產(chǎn)能。目前中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。而在困擾鐵路建設(shè)的資金籌集方面,國務(wù)院不久前召開常務(wù)會議,研究推進(jìn)鐵路投融資體制改革,提出要以中央財政性資金為引導(dǎo),吸引社會資本投入,設(shè)立鐵路發(fā)展基金,創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。此舉有助于多元化鐵路建設(shè)資金來源,保證各項鐵路投資計劃得到落實。■