2014年上半年，我國進出口呈現(xiàn)逐步回暖態(tài)勢。在國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，海關總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計司司長鄭躍聲在介紹2014年上半年進出口情況時指出，今年下半年進出口增速將顯著高于上半年。
鄭躍聲表示，傳統(tǒng)密集型制造業(yè)從我國向周邊國家轉移、發(fā)達國家重新回歸制造業(yè)等因素，以及人工等生產(chǎn)成本要素提升、國際貿易摩擦升溫、大宗商品價格波動等要素，都將影響我國下半年外貿走勢?？梢?，外貿形勢依然嚴峻、復雜，要完成全年7.5%的預期增長目標，任務還是十分艱巨的。
上半年“促穩(wěn)新消”?；嘏?/p>
據(jù)海關統(tǒng)計，2014年上半年，我國進出口總值12.4萬億元，比去年同期下降0.9%，其中出口6.5萬億元，下降1.2%;進口5.9萬億元，下降0.6%;貿易順差6306.1億元，收窄6.5%。
從外貿進出口特征看，進出口呈現(xiàn)逐步回暖態(tài)勢，一般貿易平穩(wěn)增長，加工貿易小幅下降，對主要貿易伙伴雙邊貿易增長，廣東、江蘇等7個省市對外貿易所占比重回落，中西部地區(qū)外貿出口保持較強勢頭，外商投資企業(yè)、國有企業(yè)進出口增長，民營企業(yè)進出口下降，機電產(chǎn)品出口下降，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口略有增長，能源資源性產(chǎn)品進口量增價跌，出口先導指數(shù)顯示未來出口增速將有所加快。
總體看，進出口總值同比增速在二季度實現(xiàn)了正增長，特別是5月、6月，進出口增速的增幅在逐月擴大。分析其中的原因，鄭躍聲概括為“促、穩(wěn)、新、消”四個方面。
促，是指促進。今年5月4日國務院辦公廳發(fā)布了《關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》。隨后海關總署及國務院的其他部門相繼出臺了配套措施，廣東、江蘇等外貿大省制定了相應的實施方案。海關總署發(fā)布的外貿出口先導指數(shù)顯示，5、6月份中國外貿出口的先導指數(shù)分別為42.3、42.2，為兩年來的最高值和次高值。說明前期中央和地方的一系列政策措施已經(jīng)形成合力，有力地提振了外貿企業(yè)的信心，支持外貿穩(wěn)定增長的積極效應正在不斷顯現(xiàn)。
穩(wěn)，是指經(jīng)濟形勢趨穩(wěn)。今年6月10日，世界銀行發(fā)布了全球經(jīng)濟展望報告，預計全球經(jīng)濟將在今年下半年逐漸加速，全年增速可達2.8%，較2013年提升0.4個百分點。7月3日，摩根大通公布數(shù)據(jù)顯示，今年二季度全球全行業(yè)PMI產(chǎn)出指數(shù)平均值為54.1，這是自2011年一季度以來的最好水平。這些數(shù)據(jù)也表明，全球經(jīng)濟正經(jīng)歷著持續(xù)復蘇，我國對外貿易的外部需求將進一步改善，這將有助于我國外貿進出口企業(yè)企穩(wěn)向好。
新，是指一些新型的貿易業(yè)態(tài)發(fā)展和提速已經(jīng)成為提升我國對外開放水平的一些新亮點。例如，從 2012年底開始，我們在上海、杭州等五個城市啟動了跨境電子商務服務試點。2013年10月1日，上海自由貿易試驗區(qū)正式運行，目前運行良好。此外，我國積極參與高標準自貿區(qū)的建設，加快推進自貿協(xié)定的談判。此外，共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構想也得到了國際社會的積極反應。這些新型貿易業(yè)態(tài)發(fā)展的提速，正在成為我國對外貿易的新的增長點。
消，是指去年1~4月，我國外貿進出口基數(shù)較高，導致今年同期我國進出口同比出現(xiàn)了負增長。隨著這些高基數(shù)影響的消失，在5、6月份，我國進出口增速實現(xiàn)了正增長。
下半年“轉回弱摩”需關注
鄭躍聲預計，今年三季度我國外貿增速將比二季度進一步加快。至于影響下半年我國外貿進出口發(fā)展的因素，除了“促、穩(wěn)、新、消”四個積極有利因素進一步發(fā)揮作用外，“轉、回、弱、摩”也將影響下半年外貿走勢。
轉，是指傳統(tǒng)制造業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東南亞等周邊國家的轉移在加快。我國勞動密集型產(chǎn)品的出口，在歐美日等主要市場份額持續(xù)下降。今年一季度，我國紡織品等七大類勞動密集型商品在美國市場的份額下降了0.6個百分點。在歐盟和日本的市場份額分別下滑了0.9和2.4個百分點。與此同時，越南、墨西哥、印度等同類產(chǎn)品在美國市場份額分別提升了0.8和0.1個百分點;孟加拉、印度、巴基斯坦的同類產(chǎn)品在歐美市場份額同比分別提升了0.6、0.3和0.4個百分點;越南、泰國、孟加拉的同類產(chǎn)品在日本市場的份額分別提升了1、0.4和0.1 個百分點。
回，是指部分發(fā)達國家為了振興本國經(jīng)濟、擴大就業(yè)采取措施促進制造業(yè)回流其國內，對外投資在降溫。今年1~5月，我國制造業(yè)實際使用外資174億美元，下降了16.5%。而根據(jù)國際貨幣基金組織的分析報告，美元匯率的競爭力、頁巖氣革命帶來的廉價能源等因素推動著美國制造業(yè)的復蘇。報告還提出，在本輪危機發(fā)生之后，美國的制造業(yè)不僅得以較快恢復，而且迅速恢復到超過危機前的水平，發(fā)達國家制造業(yè)的回流將對我國的相關產(chǎn)業(yè)和外貿形成一定的沖擊。
弱，是指人工等生產(chǎn)要素成本持續(xù)提升，削弱了我國出口產(chǎn)品的競爭力。此外，我國出口企業(yè)的融資、土地、原材料等經(jīng)營成本持續(xù)上升，資源的約束也在不斷加大，環(huán)境的約束也越來越嚴格，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢有不斷削弱的趨勢。
摩，是指貿易摩擦的加劇抑制著我國出口空間的進一步擴大。當前全球貿易保護主義持續(xù)抬頭，貿易限制措施增多。2月17日，世貿組織發(fā)布的全球貿易監(jiān)督報告顯示，從2012年10月中旬到2013年11月中旬一年間，各成員國采取的貿易限制措施達到407項。2014年以來，全球貿易保護主義呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。比如5月份，美國針對中國出口產(chǎn)品的貿易救濟行動就多達6起。
除上述四個因素，今年以來，全球大宗商品出現(xiàn)供過于求，價格持續(xù)下跌。大宗商品價格的下跌盡管有利于改善我國的貿易條件，但同時也在一定程度上拉低了當期的進口值。大宗商品價格低位運行的態(tài)勢估計在下半年還將持續(xù)，也會對我國的進口，特別是按貿易值統(tǒng)計的進口有一定的影響。
