1571年,一個土耳其的將軍在參加一場大海戰(zhàn)時(shí),將自己的財(cái)產(chǎn)隨著攜帶,藏在船艙里,戰(zhàn)敗之后,他的15萬金幣連同他的戰(zhàn)船都沉入了大海。土耳其的將軍為什么在參加戰(zhàn)爭的時(shí)候隨身攜帶財(cái)產(chǎn),因?yàn)楫?dāng)時(shí)的土耳其沒有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度,他們的財(cái)產(chǎn)隨時(shí)可能失去或被沒收。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中對此有精辟的解釋:“在那些不幸的國家,事實(shí)上,在那些人們總是擔(dān)心遭到上級侵犯的地方,人們常常將大部分財(cái)產(chǎn)藏匿起來。”
這個故事,可以解釋中國高層最近發(fā)布的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》的重要性。產(chǎn)權(quán)的重要性,再一次在中國轉(zhuǎn)型過程中得到了凸顯。文件開宗明義說:“產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石,保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。有恒產(chǎn)者有恒心,經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的有效保障和實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。”
產(chǎn)權(quán)究竟有多重要?
產(chǎn)權(quán)是一個經(jīng)濟(jì)體健康運(yùn)行的基石,是信任的基礎(chǔ),是創(chuàng)新的前提,是理解工業(yè)革命以來經(jīng)濟(jì)增長所有秘密的關(guān)鍵和前提。美國金融專家威廉·伯恩斯坦在其暢銷書《繁榮的背后:解讀現(xiàn)代世界的經(jīng)濟(jì)大增長》中將工業(yè)革命以來,人類經(jīng)濟(jì)突破馬爾薩斯曲線,實(shí)現(xiàn)快速增長的關(guān)鍵歸結(jié)為四大因素:財(cái)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)理性主義、資本市場和快速高效的通信與交通。他認(rèn)為,當(dāng)且僅當(dāng)這四個因素全部具備的時(shí)候,一個國家才能實(shí)現(xiàn)繁榮。而且,他將財(cái)產(chǎn)權(quán)列為四大要素之首,這絕不是偶然的。
托夫勒在《財(cái)富的革命》中指出,如果把財(cái)富看做是具有革命意義的東西,那我們不僅要看數(shù)量上的變化,而且要看它被創(chuàng)造、分配、流通、消耗、儲存和投資方式的變化。也就是說,真正革命意義的是財(cái)富的確認(rèn)、流轉(zhuǎn)和保障制度。自從啟蒙運(yùn)動以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就認(rèn)為有益的經(jīng)濟(jì)制度必須保護(hù)產(chǎn)權(quán),確保人們得到回報(bào),簽訂合約以及解決糾紛。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯在《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》中,通過比較不同社會制度在長時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)效,諾斯發(fā)現(xiàn),那些保證產(chǎn)權(quán)并對經(jīng)濟(jì)糾紛提供可以預(yù)期的解決方案的國家為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很好的環(huán)境。西方大國的興衰,近代各國的沉浮都證明了這點(diǎn):凡是私人產(chǎn)權(quán)得到很好保護(hù)的國家,都能跨越發(fā)展的種種陷阱,而那些產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)的國家,要么發(fā)展滯后,要么陷入戰(zhàn)亂。英國與荷蘭之所以在17世紀(jì)超越了法國與西班牙,主要是因?yàn)閷Ξa(chǎn)權(quán)的有效承認(rèn)和良好的政治法律制度。
法律的規(guī)定不等于現(xiàn)實(shí)中財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)
對于我們這么一個強(qiáng)調(diào)公有制占主導(dǎo)地位的國家而言,產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的進(jìn)步來之不易。從承認(rèn)非公經(jīng)濟(jì)的地位,到承認(rèn)私人產(chǎn)權(quán),到《物權(quán)法》的出臺,可謂步步驚心,是很多仁人志士努力的結(jié)果。中國改革開放二十多年的歷史事實(shí)上是一部財(cái)富觀念變遷的歷史。由于歷史的原因,人們一直對私人財(cái)產(chǎn)存在偏見,即使在現(xiàn)在,私人財(cái)產(chǎn)權(quán)也一直是在夾縫中生存。
但令人欣慰的是,歷史總是在進(jìn)步。從1988年私營經(jīng)濟(jì)寫入《憲法》,到2004年憲法修正案私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)入憲,直至2007年《物權(quán)法》的出臺,見證了中國財(cái)富觀念的重大進(jìn)步。特別是《物權(quán)法》的出臺,被視為中國市場經(jīng)濟(jì)的重大進(jìn)步。一個合理的建立在所有權(quán)制度基礎(chǔ)上的物權(quán)法,不但為依法喚起人們創(chuàng)造財(cái)富的想象力和激情所必需,而且也為社會的發(fā)展所必需。
中國經(jīng)濟(jì)正在立志成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體,產(chǎn)權(quán)問題的重要性比以往更加突出。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)問題而造成的不好的預(yù)期對中國未來的影響也更加空前。筆者自始至終認(rèn)為,影響中國成為創(chuàng)新國家的關(guān)鍵在于能否尊重產(chǎn)權(quán)和法治,一個私人產(chǎn)權(quán)總是受到侵犯威脅的國家,企業(yè)家不會有創(chuàng)新的動力,一個只有40年壽命產(chǎn)權(quán)的土地上,不可能生長出百年企業(yè)?更不可能有持續(xù)的創(chuàng)新的動力。
就此而言,產(chǎn)權(quán)問題的重要,已經(jīng)不限于權(quán)利本身,而是中國經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型的前提和關(guān)鍵所在。在今天強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。為什么企業(yè)家把大量的財(cái)產(chǎn)想方設(shè)法轉(zhuǎn)到海外,為什么企業(yè)沒有創(chuàng)新的動力?答案,就是產(chǎn)權(quán)的保護(hù)出了問題,這就是問題的全部。
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