特朗普要搞“美國特色的資本主義”,其核心是“一個中心、兩個基本點、四項基本原則”。
這與中國30年前的改革開放有幾分相似,其核心舉措減稅,也與當(dāng)初中國的做法如出一轍。
然而,在當(dāng)下的中國,賦稅問題為何成為橫亙在中國經(jīng)濟未來面前的一道巨大障礙,令企業(yè)家“倉皇出逃”、官方主流觀點淪為“過街老鼠”?這值得我們深思。
▌特朗普經(jīng)濟學(xué)
為了美利堅民族的“偉大復(fù)興”,特朗普給出了一套全新的經(jīng)濟學(xué),要搞“美國特色的資本主義”。特朗普經(jīng)濟學(xué)基本可概括如下:一個中心,兩個基本點,四項基本原則。
一個中心:以經(jīng)濟建設(shè)為中心;
兩個基本點:堅持反全球化、反自由化的貿(mào)易保護不動搖,堅持放棄意識形態(tài)斗爭、美國優(yōu)先不動搖;
四項基本原則:減稅、基建、再工業(yè)化、就業(yè)。
在對美國國情的基本判斷上,特朗普語出驚人,將美國定性為“第三世界國家”,有5000萬人在挨餓、5000萬人一貧如洗,也就是說,總共才3億人口的美國,有一億人口掙扎在溫飽線和貧困線上。因此,美國要重新偉大起來,就得把經(jīng)濟搞上去,要以經(jīng)濟建設(shè)為中心。
怎么改變美國貧窮落后的面貌呢,特朗普提出要讓一部分人先富起來,然后由先富起來的少數(shù)人,帶動其他的大多數(shù),一起富裕起來,最終實現(xiàn)共同富裕。
首當(dāng)其沖的核心舉措便是減稅,富人愿意投資,窮人就有飯吃;其次“要想富、先修路”,基本建設(shè)不可少,“鐵公基”繼而推動制造業(yè)復(fù)興,并吸引全世界資本前來掘金,再工業(yè)化水到渠成,解決就業(yè)順理成章。說到底,一句話,即“發(fā)展是硬道理”。
特朗普的競爭對手希拉里,高舉意識形態(tài)大旗,以向全世界輸出美式普世價值觀為己任,把追求所謂的政治正確凌駕于為民眾謀求基本福祉之上,雖從政經(jīng)驗、個人修養(yǎng)遠勝特朗普,仍慘遭選民拋棄。因此,與其說是特朗普贏得大選,不如說是他的“經(jīng)濟學(xué)”碾壓了對手的“意識形態(tài)至上論”。
▌中國的“死亡稅率”
近期,一場圍繞“死亡稅率”的大辯論席卷全國。民營企業(yè)家與官方主流各執(zhí)一詞,曹德旺反映中美之間的稅收差距至少在35%以上,官媒稱中國稅收與西方差距不大。雙方吵得不可開交,引無數(shù)吃瓜群眾圍觀起哄。特朗普尚且知道把減稅作為先富帶動后富的抓手,當(dāng)年國內(nèi)改革開放,靠的也是類似“兩免三減半”、“三免五減半”、“五免五減半”的稅收優(yōu)惠松綁、激活民間經(jīng)濟力量,而今賦稅問題為何成為橫亙在中國經(jīng)濟未來面前的一道巨大障礙,令企業(yè)家“倉皇出逃”、官方主流觀點淪為“過街老鼠”?
中國稅賦究竟高不高,暫且按下不表,就說被有關(guān)方面視為“結(jié)構(gòu)性減稅”核心的營改增。官方數(shù)據(jù)核算,營改增后,2016年企業(yè)將總體減稅5000億元。然而,企業(yè)家的切身感受卻是另一種“畫風(fēng)”:作為流轉(zhuǎn)稅,增值稅只在有進項抵扣時才能被減免,而量大面廣的中小型(連續(xù)12個月營收超過500萬元)服務(wù)性企業(yè),成本支出中以人力為主,往往無法提供進項稅發(fā)票,結(jié)果導(dǎo)致本可享受5%的營業(yè)稅,現(xiàn)在卻要全額繳納6%的增值稅,企業(yè)稅收成本不減反增。減稅5000億元或許不假,但獲益的是大中型制造企業(yè)(國企尤甚),廣大中小民企不過是“被平均”了。
中國不管企業(yè)賺不賺錢,只要有收入與財務(wù)活動,增值稅與消費稅必交,而美國則只征所得稅,不賺錢則免交或少交。有人將福耀玻璃(其年營收利潤率高達22%,遠超國內(nèi)平均水平)與同為制造行業(yè)、同等經(jīng)營水平的美國企業(yè):蘋果、固特異、康寧三家公司的稅負水平進行了比較,這三家公司企業(yè)所得稅占稅前利潤的比重分別為26%、38%和10%,占其總收入的7.3%、1.4%(上一財年為10.1%)和1.6%。
相較之下,福耀繳納了10.09億增值稅、營業(yè)稅費和4.35億所得稅,合計占到所得稅前利潤的47.5%和營業(yè)收入的10.9%。以稅收占利潤和營收的比重衡量,與蘋果相比,福耀的稅負分別高了83%和49%,和其同行康寧相比,分別高了380%和581%(上一財年為55%和-3.5%)。雖然這種對比沒有考慮到公司跨國經(jīng)營等現(xiàn)實,但已可顯示出中國企業(yè)的實際稅負比美國高35%并不夸張,以企業(yè)稅后利潤與繳納稅收對比,中國遠遠超過美國是顯而易見的。
“死亡稅率”之爭在當(dāng)下時點爆發(fā)并引發(fā)如此波瀾,與中國經(jīng)濟告別高增長、企業(yè)普遍陷入困境直接相關(guān)。企業(yè)賺錢空間大時,稅收即便高一點也能承受,一旦利潤率暴跌,矛盾立馬凸顯。因此,爭論的焦點仍在于企業(yè)負擔(dān)太重,不僅稅收高,還有各種名目繁多的涉企費用。
衡量稅收體制的標準其實很簡單,就看稅制是否簡單(便于企業(yè)對接)、行政裁量權(quán)是大是小、收稅成本增加還是減少,當(dāng)然,最終標準是能否有利于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展。實際上,30年前中國就把道理想明白了,想必現(xiàn)在也用不著再從特朗普那里“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”了。
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