近年來，隨著中國(guó)實(shí)力不斷提高，美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓力度也在加大。特別是川普時(shí)期，美國(guó)對(duì)華打壓可以說幾近瘋狂的程度。雖然中國(guó)發(fā)展勢(shì)頭良好，但卻一直是處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的緊張局面?？墒?，目前的國(guó)際形勢(shì)卻在朝向有利于中國(guó)的方向發(fā)展。國(guó)際關(guān)系有五大利好，或許可以極大緩解中國(guó)的戰(zhàn)略壓力，使中國(guó)可以輕松幾年。
今年是中國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想目標(biāo)的收官之年，也可以說是向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)開始沖刺之年。為了維護(hù)獨(dú)霸世界的局面，美國(guó)勢(shì)必為中國(guó)挖坑設(shè)陷?？墒?，大變革時(shí)代的世界，局勢(shì)演變?cè)诩铀佟Ｓ捎谥袊?guó)戰(zhàn)略布局得當(dāng)，已經(jīng)開始逐漸擺脫被動(dòng)的局面，并正在取得了一定的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
雖然美國(guó)還在夢(mèng)想遏制或遲滯中國(guó)的復(fù)興腳步，但目前的國(guó)際形勢(shì)卻已經(jīng)不利于美國(guó)戰(zhàn)略的展開。
目前對(duì)美國(guó)形成制約或牽制的主要有五大方面。
一、美國(guó)難以從自身的困境中自拔，自然也就難以向中國(guó)發(fā)全力。
1．新冠疫情依然嚴(yán)峻。雖然近來有明顯好轉(zhuǎn)，但日感染和死亡情況依然不樂觀。雖然正在加速疫苗接種，但一方面接種速度達(dá)不到預(yù)期，接種秩序混亂，再加上大量的人不愿意接種，拜登的“百日計(jì)劃”恐怕難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，重要的是，疫苗到底能否實(shí)現(xiàn)人工群體免疫還是一個(gè)未知數(shù)。一旦不能可就慘了。而美國(guó)疾控專家們則一再發(fā)出警告，變異的病毒可能正在醞釀下一輪更大規(guī)模的感染。不管怎么說，要有效控制疫情，樂觀地看也得到年底。
2．經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀。新冠疫情不控制，經(jīng)濟(jì)就難以真正復(fù)蘇。而系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)也隨時(shí)都有可能出現(xiàn)大爆發(fā)。隨著疫情時(shí)間延長(zhǎng)，一些不可逆的經(jīng)濟(jì)傷害會(huì)更大更多。
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3．美國(guó)的民主政治危機(jī)還沒有結(jié)束。大選危機(jī)是極化對(duì)立和民主政治危機(jī)的重要表現(xiàn)。目前極化對(duì)立和種族主義問題還相當(dāng)嚴(yán)重。在彈劾過關(guān)后，川普幾乎肯定會(huì)卷土重來。
據(jù)知情人士透露，前總統(tǒng)川普將于下周日在佛州奧蘭多舉行的保守政治行動(dòng)會(huì)議（CPAC）上發(fā)表講話。川普能否東山再起不知道，但卻一定會(huì)攪亂美國(guó)的政局，給拜登添亂。
新冠、復(fù)蘇、種族是拜登上任后首要應(yīng)對(duì)的四大難題的三個(gè)。如果不能盡快解決，就無法實(shí)施對(duì)外戰(zhàn)略。
而解決國(guó)內(nèi)危機(jī)問題還關(guān)系到2年后的中期選舉。共和黨肯定不會(huì)甘心于失去參眾兩院的控制權(quán)，肯定會(huì)全力主攻2年后的中期選期。如果今年內(nèi)不能全力以赴解決這三大難題，拜登明年恐怕就不會(huì)再有精力解決了，只能全力應(yīng)對(duì)中期選舉了。就更難在外交上有所作為了。
二、美歐關(guān)系修復(fù)難以如愿。
拜登對(duì)外政策的首要或重點(diǎn)工作就是修復(fù)與盟友國(guó)家之間的關(guān)系。目的就是要在盟友支持下重塑霸權(quán)地位以及聯(lián)手與中國(guó)“競(jìng)爭(zhēng)”。這里面實(shí)際上涉及到的是三方面的問題。
1．美歐關(guān)系的修復(fù)問題。雖然修復(fù)受損的關(guān)系是盟友特別是歐盟所歡迎的，但美國(guó)“回來了”的目的是什么？這才是歐盟關(guān)注的重點(diǎn)。如果只是為了回來領(lǐng)導(dǎo)建立所謂的“民主聯(lián)盟“，恐怕歐盟不會(huì)愿意。
剛結(jié)束的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，突出強(qiáng)調(diào)的是維護(hù)多邊主義。多邊主義的核心之一就是平等互利的合作，而非是美國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。美國(guó)與盟友必須消除在重大國(guó)際問題上的分歧，以及解決歐盟最為關(guān)心的貿(mào)易問題，才能與美國(guó)修復(fù)關(guān)系。而拜登已經(jīng)明確表態(tài)目前對(duì)于貿(mào)易協(xié)定不感興趣。
單純靠民主、人權(quán)與價(jià)值觀的一致性已經(jīng)無法完全修復(fù)受損的關(guān)系。換句話說，美國(guó)與盟友關(guān)系的分裂并不是因?yàn)槊裰?、人?quán)與價(jià)值觀的分歧造成的。在修復(fù)關(guān)系問題上打這張牌沒有用。歐洲最關(guān)心就是拜登最不感冒的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題。而恰恰拜登此時(shí)不想談。
2．重返國(guó)際組織問題和重塑美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力。突出的就是重返巴黎協(xié)定、重返WHO以及重返伊核協(xié)議問題。
不可否認(rèn)，在這三個(gè)重返問題上美國(guó)還算是表達(dá)出了迫切的愿望，理應(yīng)受到歡迎。之所以表現(xiàn)的這么急迫，重點(diǎn)在于要迅速的重獲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
重返巴黎協(xié)定只是表達(dá)出了強(qiáng)烈的意愿不行，還需要拿出具體的措施或做出令人滿意的承諾。而這一點(diǎn)，美國(guó)除了再一次攻擊中國(guó)之外，也沒有立即拿出什么東西。
中國(guó)減排承諾有目共矚，可以說已經(jīng)受到了國(guó)際社會(huì)普遍的好評(píng)?？梢哉f極大推動(dòng)了氣候問題解決的進(jìn)程。而美國(guó)還沒有進(jìn)門就對(duì)中國(guó)說三道四，這顯然不是回來解決問題，而是回來制造矛盾分歧。這顯然起到的是破壞巴黎協(xié)定執(zhí)行的作用。這恐怕不會(huì)令歐盟滿意，更甭想重獲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
雖然拜登承諾了要撥款40億美元用于國(guó)際抗疫，也承諾了要在疫苗分配問題上作出最大的努力?？蓡栴}是，目前美國(guó)自家的疫苗接種進(jìn)展不利，距離人工群體免疫還有距離。又怎么可能為國(guó)際社會(huì)提供疫苗支持呢？美國(guó)最多也就是多給盟友國(guó)家分配幾支而已。
對(duì)此，馬克龍?zhí)岢鑫鞣揭贸?-10%的疫苗分配給發(fā)展中國(guó)家，而美國(guó)卻不愿意了。如果美國(guó)只想要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而自身不付出的話，盟友國(guó)家也不會(huì)支持。
在重返伊核協(xié)議問題上，拜登似乎表現(xiàn)出了最大的誠(chéng)意。關(guān)鍵就是看美國(guó)會(huì)不會(huì)完全解除制裁。估計(jì)這個(gè)問題的解決可以令歐盟滿意的。這也只是重返國(guó)際社會(huì)的一項(xiàng)而已。也只是解決了美歐之間的一個(gè)分歧而已。而這恰恰體現(xiàn)的是歐洲的領(lǐng)導(dǎo)力和巨大作用。是歐洲的勝利。重返核協(xié)議，并不意味著美國(guó)可以起到領(lǐng)導(dǎo)作用。
3．建立“民主聯(lián)盟”問題和聯(lián)合對(duì)抗中國(guó)影響力問題?；诠餐闹贫群鸵庾R(shí)形態(tài)價(jià)值觀建立民主聯(lián)盟或許沒有太大的問題。但建立民主聯(lián)盟的首要目標(biāo)是什么？雙方可就有分歧了。
拜登明言，要建立“民主聯(lián)盟”共同制定規(guī)則對(duì)抗中國(guó)影響力。也就是說，修復(fù)關(guān)系的首要的目的是打壓中國(guó)。這恐怕不是盟友樂于接受的。
在G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，拜登也提出了聯(lián)合對(duì)抗中國(guó)的問題?？煞ǖ骂I(lǐng)導(dǎo)人卻公開表示，與中國(guó)的合作的重要性。可以說在對(duì)華政策問題上，法德是在封美國(guó)的口。
會(huì)后的公告很明確。一是維護(hù)和堅(jiān)持多邊主義；二是與中國(guó)的合作。這表明了拜登并沒有說服得了盟友國(guó)家。
多邊主義不是排除中國(guó)主義，更不是美國(guó)獨(dú)大的霸權(quán)主義。中國(guó)是第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力，世界第一，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)。如果把中國(guó)排除在制定規(guī)則之外，甚至是把中國(guó)排除在體系之外，就是對(duì)多邊主義的最大破壞。
目前拜登是在給歐洲講述“兩個(gè)集團(tuán)”的故事，這等于是欲開創(chuàng)新的體系性對(duì)抗時(shí)代。這是與多邊主義和多極世界相矛盾的。這不符合歐洲戰(zhàn)略構(gòu)想，更不符合歐洲的戰(zhàn)略利益。
目前不僅是中國(guó)需要融入世界，更重要的是世界需要與中國(guó)的合作才能走出危機(jī)和解決重大的國(guó)際難題。歐盟非但不會(huì)甘做美國(guó)的馬前卒或打壓中國(guó)的棋子，而是在積極尋找與中國(guó)發(fā)展積極合作的途徑。
因此，即使建立了所謂的新“民主聯(lián)盟”，或修復(fù)了美歐關(guān)系，也并不意味著就會(huì)配合或支持美國(guó)打壓中國(guó)。而如果歐盟不支持或配合美國(guó)打壓中國(guó)，甚至是與中國(guó)發(fā)展積極的合作關(guān)系，雙方的關(guān)系就難以修復(fù)。這個(gè)“民主聯(lián)盟”建立與否也就失去了意義。
三、美俄關(guān)系正在走向惡化，北約與俄對(duì)抗有升級(jí)之勢(shì)。這對(duì)美國(guó)是一個(gè)極大的牽制作用。
拜登在首次發(fā)表對(duì)外政策演講的時(shí)候就公開指出，俄羅斯是美國(guó)最大的威脅，而中國(guó)是美國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這就是對(duì)美俄美中關(guān)系的最新定位。意味著已經(jīng)把俄視首要的對(duì)手。
占領(lǐng)克里米亞問題還沒有解決，雙方的核軍備競(jìng)賽似乎正在加劇，此前拜登就誓言要報(bào)復(fù)大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)襲擊事件，近來又加上一個(gè)扣壓反對(duì)派的民主政治問題。還有就是俄羅斯在中東顯然重創(chuàng)了美國(guó)戰(zhàn)略。這些都是必須解決的問題。只能靠施壓的手段來實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于美國(guó)的強(qiáng)硬無理，已經(jīng)惹怒了俄羅斯。日前，俄羅斯向美國(guó)發(fā)出了最后通牒，稱希望美國(guó)放棄對(duì)俄的強(qiáng)硬壓制，否則俄羅斯將采取行動(dòng)，對(duì)美國(guó)進(jìn)行“全面遏制”。
“遏制”這本是美國(guó)慣用的政策，是全面打壓對(duì)手的戰(zhàn)略。俄羅斯用遏制美國(guó)一詞，顯然已經(jīng)憤怒到了極點(diǎn)。這表明了俄羅斯不單純的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是將主動(dòng)攻擊破壞美國(guó)的全球戰(zhàn)略。這等于是對(duì)抗的升級(jí)。
而去年末的北約外長(zhǎng)會(huì)議也公開表示，對(duì)俄羅斯是“遏制第一、接觸第二”。這與美國(guó)的戰(zhàn)略上保持著高度的一致。這可能表明美歐將對(duì)俄羅斯展開聯(lián)合戰(zhàn)略打壓。
也正因?yàn)槿绱?，俄羅斯外長(zhǎng)和外交發(fā)言人先后威脅，要斷絕與歐盟的一切關(guān)系。如此看來，俄與美歐的矛盾很有可能升級(jí)。而如果美俄對(duì)抗升級(jí)，美國(guó)就不大可能同時(shí)也對(duì)華進(jìn)行強(qiáng)力的戰(zhàn)略打壓。
四、中國(guó)價(jià)值觀、中國(guó)的全球治理觀正在受到世界普遍認(rèn)可與接受，美國(guó)很難孤立中國(guó)，也難以破壞中國(guó)對(duì)外合作大局。
中國(guó)取得的發(fā)展成就和目前所表現(xiàn)出來的發(fā)展后勁，表明了中國(guó)道路、中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，而在抗擊新冠疫情的過程中的表現(xiàn)，更是體現(xiàn)了中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，特別是在人權(quán)價(jià)值觀方面的表現(xiàn)更為突出。
而中國(guó)的發(fā)展觀和全球治理觀，中國(guó)平等互利合作共贏的理念，以及維護(hù)多邊主義的作用，都在不斷的強(qiáng)化。目前可以說全世界都在反思對(duì)中國(guó)的認(rèn)知。
美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五對(duì)慕安會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示，西方國(guó)家及其盟國(guó)應(yīng)該為與中國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備，并證明自身政治制度的優(yōu)勢(shì)。
雖然還是對(duì)中國(guó)懷有敵意，但顯然已經(jīng)對(duì)西方制度體系價(jià)值觀高度的不自信。這反而證明了中國(guó)的制度和理念優(yōu)勢(shì)。
僅僅是靠抹黑攻擊是不夠的，還需要重新證明西方意識(shí)形態(tài)的優(yōu)勢(shì)。而首先就需要通過快速走出困境來證明。
這表明了美國(guó)的價(jià)值觀輸出受到了強(qiáng)烈的抵制。而中國(guó)的價(jià)值觀體系則正在受到越來越多的認(rèn)可。自然，愿意與中國(guó)合作的國(guó)家就越來越多。
打壓中國(guó)，首先就得破壞中國(guó)與各國(guó)的合作關(guān)系。反過來，只要世界各國(guó)與中國(guó)積極的合作，美國(guó)打壓中國(guó)就顯得非常無力。打壓中國(guó)反而還會(huì)使美國(guó)陷入孤立。自然就減輕了中國(guó)的戰(zhàn)略壓力。
五、美國(guó)也需要與中國(guó)加強(qiáng)合作解決危機(jī)。川普的打壓中國(guó)政策已經(jīng)讓美國(guó)吃盡了苦頭。也證明了對(duì)華強(qiáng)硬不可能使中國(guó)就范。而與中國(guó)全面對(duì)抗，美國(guó)必然要陷入更大的危機(jī)之中。
其實(shí)，雖然拜登正在謀劃聯(lián)合對(duì)抗中國(guó)影響力，但他對(duì)中美關(guān)系的最新定位也表明了不會(huì)與中國(guó)采取過于強(qiáng)硬的政策。
拜登明確的表示，中國(guó)是最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要與中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是天然存在的問題。競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗還是明顯區(qū)別的。
拜登強(qiáng)調(diào)與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是一長(zhǎng)期的過程，一方面表明了打壓中國(guó)是美國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，另一方面也表明了他意識(shí)到了這不是短期行為，也就表明了他意識(shí)到了目前還不是全面對(duì)抗的時(shí)候。
重要的是，美國(guó)方面也一再的表示，在一些重大的特別是氣候治理問題上與中國(guó)有共同的利益和合作空間。這就與川普時(shí)期的所謂“全政府遏華政策”有本質(zhì)的不同。
雖然還無意取消川普已經(jīng)加征的關(guān)稅，但貿(mào)易戰(zhàn)似乎不大會(huì)走向強(qiáng)勢(shì)。而在沒有與歐盟達(dá)到一致的情況之下，美國(guó)也不會(huì)貿(mào)然對(duì)中國(guó)出手。
總之，修復(fù)與歐盟的關(guān)系是對(duì)外政策的第一步，也是關(guān)鍵的一步。而俄羅斯似乎已經(jīng)成了拜登打壓的重點(diǎn)。重返國(guó)際社會(huì)是為了筑固霸權(quán)。美國(guó)是“回來了”，但霸權(quán)卻已經(jīng)遠(yuǎn)去。以目前美國(guó)的處境，合作是唯一的也是最好的出路。與中國(guó)對(duì)抗只能加速美國(guó)的衰退。目前的國(guó)際形勢(shì)對(duì)中國(guó)更有利，或者說中國(guó)已經(jīng)取得了戰(zhàn)略布局上的優(yōu)勢(shì)。雖然避免不了對(duì)中國(guó)的攻擊，但攻勢(shì)卻一定會(huì)減弱。中國(guó)的戰(zhàn)略壓力會(huì)減輕。拜登的首任期，應(yīng)當(dāng)是中國(guó)可以輕松的4年。
