現(xiàn)在俄羅斯經濟看似被西方掐住了脖子,但實際上是絕處逢生之機!
如果說俄羅斯最終會用“計劃經濟”手段來拯救自己,大家覺得可信嗎?
宣布把退出俄羅斯的外國企業(yè)資產“國有化”,這是目前俄羅斯對西方制裁的有力回擊。
此事看似被逼無奈之舉,其實預示著俄羅斯在戰(zhàn)時環(huán)境下,經濟政策的巨大轉變——計劃經濟或將成為未來托舉俄羅斯經濟的主要手段。
面對西方制裁的圍剿,俄羅斯只能把有限的資源通過國家調控這只“有形的手”進行有效率的調節(jié)和分配,才能將國家經濟發(fā)展的能力最大化。
近期俄羅斯出臺了一系列反制措施,其核心就是限制資本外流,限制設備、物資、技術出境和轉移,目的就是為了將有限的資源牢牢掌握在自己手中。
我們如果把俄羅斯面臨的現(xiàn)狀比作一個“末日堡壘”的話,那么,俄羅斯目前對經濟開出的藥方可謂“末日堡壘經濟學”——有糧食、有石油、有軍工,戰(zhàn)時能打,和時能生,無懼外敵制裁,自我經濟能實現(xiàn)閉環(huán),這正是普京打造的俄羅斯經濟自我救贖的“諾亞方舟”。
西方不守規(guī)則在先,俄羅斯仿效在后
按照以美國為首的西方國家對俄羅斯的制裁措施,很多在俄外企或主動或被動配合退出了俄羅斯業(yè)務,以達到全面制裁、打壓俄羅斯,進而摧毀俄羅斯經濟的目的,從而迫使俄羅斯在烏克蘭撤軍及答應西方開出的條件。但很明顯,俄羅斯不吃這一套。
按照西方的市場經濟理論,政府和市場(主體)之間的關系,應該是服務與被服務的關系,應當做到政府的歸政府,市場的歸市場。政府不要過多干預市場主體的行為,市場主體也不應參與政府事務。但是,我們看到,在此次西方國家全面制裁俄羅斯的手段中,有大量違背西方市場經濟理論的行為,比如隨意凍結私人財產,限制俄央行外匯和黃金儲備,調動跨國企業(yè)退出俄羅斯業(yè)務等。
在私人財產神圣不可侵犯的西方世界,明目張膽的“搶劫”行為發(fā)生了。在市場規(guī)律至上的西方世界,不守市場規(guī)則的“霸權”行為卻出現(xiàn)了。
為了反擊西方的這種強盜行為,俄羅斯發(fā)聲了:
10日,俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫在談及外國公司大規(guī)模撤離俄羅斯市場時表示,政府正在研究回應措施,其中包括將撤離的外國公司的資產進行破產和國有化等措施。
俄羅斯擬出臺的反制措施包括:扣押賬戶和資產、引入外部管理層和財產國有化。同時,這些企業(yè)的管理層可能會因 “特大規(guī)模故意破產” 以及欺詐被追究刑事責任。
俄羅斯此舉,不僅是被西方國家所逼,也是仿效西方國家所為,是西方國家先做出不講道理、不講規(guī)矩、不講規(guī)則的行為。俄羅斯不過是以其人之道,還治其人之身罷了!
俄羅斯政府共列出59家由于停止在俄經營或撤出俄市場而可能面臨國有化的外國公司。這份名單包括大眾、蘋果、宜家、微軟、IBM、殼牌、麥當勞、保時捷、豐田、H&M等公司。該名單處于“開放狀態(tài)”,還有一些在俄外國公司會被列入。
為了防止西方企業(yè)轉移資產,俄羅斯還批準了一份包含200多項產品和設備的暫停出口清單,該清單包括技術、電信、醫(yī)療設備、車輛、農業(yè)機械、電氣設備等共200多項,包括鐵路車皮和車頭、集裝箱、渦輪機、金屬和石材加工機床、顯示器、投影儀、控制臺和控制面板。
此外,還限制外國船只進入俄羅斯港口,防止外國船只將固態(tài)設備運走出境。
也就是宣布制裁俄羅斯,退出俄羅斯經營的外國企業(yè),都將面臨產品、技術、設備被截留,以及資產被俄羅斯國有化的待遇。
在切斷與西方的貿易往來后,如何讓俄羅斯經濟不崩盤,搞戰(zhàn)時經濟和計劃經濟應該是俄羅斯政府的必備選項,也就是用國家力量去規(guī)劃資源的消費和使用。
在經濟學理論里,計劃和市場的關系,就像“有形的手”和“無形的手”,市場經濟環(huán)境下,一般是無形的手對資源進行分配和調節(jié),只有當無形的手難以發(fā)揮作用的時候,有形的手才會對經濟進行調節(jié)。
目前在俄羅斯經濟中,由于外企先違背市場規(guī)律退出了俄羅斯業(yè)務,俄羅斯對其“國有化”進行反制,那么,雙方之間的市場信用基本上都丟失了,也就是西方投資者和俄羅斯市場之間相互已經沒有信用可言,或者信用修復需要很長的時間。
在這樣的背景下,俄羅斯只能通過有形的手對國內經濟進行調控,對國家資源進行總體分配和調節(jié),只有這樣,才是保障戰(zhàn)時物資供應,以及俄羅斯民眾生活的最佳途徑。
俄羅斯早有準備,國有化不是頭腦發(fā)熱
俄羅斯首富、諾里爾斯克鎳業(yè)總裁波塔寧10日在社交平臺發(fā)文稱,這(俄羅斯政府國有化西方公司)將把我們帶回到100年前,即1917年。而這一舉措會帶來全球投資者不信任俄羅斯的結果,持續(xù)幾十年。
波塔寧所指的1917年就是蘇聯(lián)建立初期,他擔心這種“計劃”的手段會“扼殺”俄羅斯經濟的信用環(huán)境。雖然波塔寧的擔憂有一定的道理,但是在目前俄羅斯所面臨的國際環(huán)境下,對西方企業(yè)“國有化”,不僅是反制的手段,更是一種戰(zhàn)時狀態(tài)下的主動謀劃。
很多人對俄羅斯有誤解,認為俄羅斯政府不擅長搞經濟,確實,從常態(tài)經濟來看,俄羅斯GDP總量與中國的廣東省相當,確實不怎么行,但其實,俄羅斯是非常擅長搞戰(zhàn)時經濟的。而且普京很早就開始進行超級國家主義的試驗了,計劃經濟成為重要的手段。
其實,戰(zhàn)時和計劃經濟的理論,就是高筑墻和廣積糧。
面對戰(zhàn)爭,需要在這些方面進行準備:
第一,毫無疑問要有足夠的糧食;
第二,要儲備足夠的電力、油料等能源,確保內在經濟的正常運轉;
第三,還要準備足夠的武器彈藥,用來自衛(wèi)或者打擊敵人。
以上三種分別對應農業(yè)、能源和軍工,三者恰好也是俄羅斯近年來著力發(fā)展的三大產業(yè)。
從2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭開始,俄羅斯就開始在西方制裁的壓力下為經濟自給自足尋找出路。
農業(yè)、能源和軍工三大產業(yè)可以為俄羅斯經濟打造一個自閉環(huán)系統(tǒng)。農業(yè)讓大家餓不著肚子,能源支持正常的生產活動,軍工既能支撐戰(zhàn)事還能出口他國。
俄羅斯自普京掌權以來,打出了許多“準計劃”經濟的組合拳,打造了俄羅斯獨特的產業(yè)結構優(yōu)勢。
國內方面,普京先是拳打別列佐夫斯基,腳踢霍多爾科夫斯基,收拾諸多寡頭后,國家終于能重新控制資源開發(fā)和石油工業(yè),并沿用蘇聯(lián)時期的政策,用石油收入貼補國家公共服務體系;國際方面,隨著中國出口導向型經濟的起飛,自然資源要素價格直線飛漲,價量齊升。兩方面因素之下,給俄羅斯帶來了短期的“黃金時期”。
然而,這一時期的俄羅斯,也患上了出口資源依賴癥,“荷蘭病”,蘇聯(lián)時期留下的工業(yè)體系進一步萎縮和瓦解,甚至被蔑稱為“偽裝成國家的大號加油站”。
而轉折點是索契冬奧會和克里米亞戰(zhàn)爭。格魯吉亞戰(zhàn)爭并沒有改變俄羅斯的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢,同時俄羅斯石油出口型經濟建設的階段性“成就”也體現(xiàn)在了索契冬奧會上。但隨著烏克蘭局勢的發(fā)酵,最終俄羅斯不得不采取吞并克里米亞的政策,而由此導致的西方全面制裁,可以說反倒開啟了俄羅斯國民經濟的新篇章。
從2015年開始,俄羅斯開始重建動員型發(fā)展模式,同時嘗試將數(shù)字經濟與動員型發(fā)展模式深度融合,建立起一種較蘇聯(lián)指令式經濟更靈活、更敏捷、更高效的動員式經濟。由于非動員型發(fā)展模式的自由市場方案和社會市場方案均已被證明在俄羅斯走不通,因此動員型發(fā)展模式(其實就是計劃經濟模式)成為維系俄羅斯國家存續(xù)的唯一選擇。
普京目前在俄羅斯進行超級國家主義試驗,有可能會重建類似于蘇聯(lián)體制的經濟。波塔寧的說法很有可能成為現(xiàn)實。
2020年底在俄羅斯總理米舒斯京(經濟學博士,其學術背景是具有濃郁俄國本土特色的經濟控制論的經濟控制論學派,是動員經濟學的代表)的領導下,已經著手恢復了所謂的“協(xié)調中心”,這個機構目前是蘇聯(lián)國家計委的“迷你”版,是統(tǒng)籌各個行業(yè)、各個重大項目、各個重大工程的進度,配合推進上下游一體化,統(tǒng)攬技術攻關的總體需求,節(jié)約要素等。協(xié)調中心的未來,就是踐行超級國家主義,規(guī)劃、立項和執(zhí)行國民經濟。
俄羅斯需要盡快恢復其工業(yè)能力,這當然需要國家層面對經濟的深度干預與控制,因而現(xiàn)在的俄羅斯是經濟控制論的全新舞臺。實現(xiàn)一部分工業(yè)能力的恢復和軍工技術的重新迭代發(fā)展后,俄羅斯還不失為一個區(qū)域板塊的盟主。大家也可以重新看到純粹以美元計價的國際經貿體系,GDP到底有多虛無,到底有多強的掠奪性。
此外,俄羅斯為什么有經濟發(fā)展自我閉環(huán)的能力,除了國家調控占據(jù)主導外,還和其獨特的產業(yè)結構是分不開的。
統(tǒng)籌三大王牌,真正實現(xiàn)內循環(huán)
俄羅斯有農業(yè)、能源、軍工三大王牌,足以能夠保障自己生存下去,可能生活質量沒有那么高,但與其他在糧食和能源上受制于人的國家相比,在非常態(tài)生活中,俄羅斯可以活得更久。
第一招,政府通過整體協(xié)調,可以使糧食等生活必需品,保證充足的供應和低廉的價格,不僅讓民眾吃得飽,還要吃得起。還好,俄羅斯的飯碗端在自己手中。
在前蘇聯(lián)時期,俄羅斯還要花大量外匯進口糧食,與西方的糧食戰(zhàn)爭非常被動。但現(xiàn)在的俄羅斯已經成為全球第一大小麥出口國,不僅能夠滿足國內生活所需,而且還能在糧價大漲的情況下賺取超額收益。
俄羅斯農業(yè)供給的轉變始于2007年,這歸功于蘇聯(lián)解體后,俄羅斯政府第一個五年計劃對農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,實行農業(yè)保護和農產品價格政策。這些政策起到了立竿見影的效果,次年俄羅斯農業(yè)總產值升至2.5萬億盧布,較2000年增長了38%,從糧食凈進口國轉變?yōu)榧Z食凈出口國。
近些年,俄羅斯糧食出口穩(wěn)步增長,農業(yè)出口占比已經超過傳統(tǒng)出口強項軍火。
既然俄羅斯糧食可以大量出口,那么,保證國內充足的糧食供給是沒有問題的。
俄羅斯政府可以利用糧食收儲制度調劑余缺,同時,用政策穩(wěn)定糧食價格,讓民眾的生活成本控制在較低水平。
第二招,政府可以用能源作為制裁反擊的主要抓手。俄羅斯作為油氣大國,國內能源的使用成本比較低,與糧食一樣,國內能源消費沒有任何問題。但其他國家特別是歐盟國家對俄羅斯能源的依存度非常之高,可以用能源反制裁為俄羅斯爭取更多的利益。
現(xiàn)在雖然美國禁止了從俄羅斯進口能源,但歐盟主要國家都還比較謹慎,如果俄羅斯斷掉去往歐洲的油氣管道,歐盟會非常痛苦,不僅是能源價格飛漲,恐怕社會穩(wěn)定都會成問題。
因此,俄羅斯政府可以用能源作為與歐盟談判的籌碼,比如要求撤銷對俄羅斯公民的資產凍結行為,撤銷飛機禁令,保證消費品的供給等,這在俄烏戰(zhàn)事結束之后,雙方之間必然會有更多接觸和妥協(xié)。
第三招,政府可以引導軍工企業(yè)轉生產民用產品。軍工是俄羅斯傳統(tǒng)的強勢產業(yè)。除了少數(shù)西方國家,世界很多國家都是俄羅斯軍工企業(yè)的???。其軍工優(yōu)勢不需多言。
一個新的動向是,俄羅斯正在引導軍工企業(yè)生產民用品,軍民融合搞得非常之有效??赡苄时炔簧现袊@樣的民用工業(yè)強國,但是抗壓能力強,質量也能滿足使用需求,這就足夠了。2020年俄羅斯完成了1200項進口替代項目,其中包括渦輪燃氣機等設備。由此,俄也不懼西方制裁帶來的民用品短缺問題了。
再就是金融方面,俄羅斯也早有準備。俄很早就開始囤外匯,目前俄羅斯外匯儲備約為6100多億美元,而且,俄外匯儲備結構也發(fā)生了巨大變化,他一直在拋美元美債,囤了大量的黃金。俄羅斯債務占GDP比例也很低,才20%左右。
最新消息,由于受到西方國家制裁,俄羅斯約3000億美元(約合人民幣19016.7億元)的黃金和外匯儲備已被凍結,這占到了俄羅斯國際儲備總額的將近一半。西方這種不講規(guī)則的行為幾乎斷送了作為國家主體的基本信譽。俄羅斯算到了要調整外匯結構,卻沒算到西方會流氓到如此地步。
總結一下,其實俄羅斯的基本物資非常充沛齊全,對外界依賴非常小,反倒是別人嚴重依賴他,尤其是能源短缺的國家。這就讓他有了更多的籌碼。事實上,在西方常年的經濟制裁下,俄羅斯已經建立了一套有抵御能力的、自給自足的經濟體系——“俄羅斯堡壘”(Fortress Russia)。
文章最后,戎評有話說
俄羅斯很可能是將來第一個用計劃經濟手段走出困境的國家。這不僅是因為其歷史有計劃經濟的基因,更是在與西方切斷經貿聯(lián)系之后的無奈之舉,而普京在上任后開始對俄羅斯進行的“超級國家主義”試驗,也幫助俄羅斯經濟在西方制裁下體現(xiàn)出韌性和生命力。同時,俄羅斯三大產業(yè)優(yōu)勢突出,也為其經濟閉環(huán)發(fā)展提供了基礎和條件。
雖然中國經濟和俄羅斯經濟的結構非常不同,但烏克蘭戰(zhàn)爭后,俄羅斯應對西方制裁的手段,以及此前所做的準備,給了我們以重要的警醒和啟示。秉承所謂民主、自由、市場的西方國家,在真正維護自己利益的時候一定會不擇手段,一切規(guī)則都將拋諸腦后。
這對于未來中國解決臺灣問題所面臨的國際環(huán)境,無疑是一次極有啟示的預演。中國需要加強糧食安全,擴充資源戰(zhàn)略儲備,加快科研戰(zhàn)略自主和國產替代進程,進一步強化和提高國防安全能力。我們有必要通過此次俄烏沖突對未來可能發(fā)生的場景進行推演,并制定針對性的解決方案。
以上文章來源于微信公眾號:戎評,作者戎評說策