俄烏戰(zhàn)爭還在持續(xù)，成功把俄羅斯拖入持久戰(zhàn)的幕后玩家美國，重返亞太的步子卻是越來越快了！
12-13日，拜登在華盛頓與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，接下來，他還要訪問日韓，并在東京參加美日印澳“四方安全對話”機(jī)制峰會(huì)。
再往前追溯，從計(jì)劃佩洛西竄訪臺(tái)灣開始，拜登政府在亞太特別是臺(tái)海制造事端的目標(biāo)就沒有停過。日本在美國的縱容下，反華勢頭越來越過火，岸田文雄在短期內(nèi)密集開展金元外交，為美國當(dāng)說客，鼓吹“亞太版北約”；韓國親美總統(tǒng)尹錫悅上臺(tái)，還加入了北約旗下情報(bào)機(jī)構(gòu)，在施政演說上，尹錫悅還首次提到了加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）的可能。
更值得關(guān)注的是，近期，美國最有影響力的智庫蘭德公司曝光了美國計(jì)劃在印太同盟國家部署陸基中程導(dǎo)彈的消息，這些國家包括泰國、菲律賓、韓國、日本和澳大利亞等。這些國家與中國的距離，都在路基中程導(dǎo)彈的射程范圍之內(nèi)，雖然蘭德公司自曝“美國在亞洲找不到愿意部署美軍陸基中導(dǎo)的國家”，但是美國把中國當(dāng)靶子的狼子野心已是昭然若揭。
其實(shí)，美國在亞太地區(qū)的一整套動(dòng)作，都可以在其2月11日發(fā)布的《印太戰(zhàn)略報(bào)告》里找到注腳。如果不是俄烏戰(zhàn)爭突然在2月底爆發(fā)，美國在亞太的行動(dòng)計(jì)劃可能會(huì)提前好幾個(gè)月。當(dāng)然，這并不是最重要的，重要的是美國接下來的棋會(huì)怎么下？
這篇《印太戰(zhàn)略報(bào)告》非常重要，拜登政府不過是寫好了劇本照著演罷了。它明確了美國政府在印太地區(qū)的五大政策目標(biāo)，并提出未來1-2年內(nèi)將推進(jìn)的十大行動(dòng)計(jì)劃。包括：
1.向印太地區(qū)投入更多資源，如強(qiáng)化在東南亞和太平洋島國的外交存在，以及增強(qiáng)該地區(qū)的海上執(zhí)法力量等；
2.在2022年上半年發(fā)起“印太經(jīng)濟(jì)框架”；
3.強(qiáng)化軍事威懾，包括盡快落實(shí)美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）；
4.支持東盟中心地位；
5.支持印度的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位，突出印度作為地區(qū)凈安全提供者的新角色；
6.推動(dòng)美日印澳“四邊對話”機(jī)制（QUAD），將其打造成印太地區(qū)的首要集團(tuán)；
7.拓展美日韓三國合作；
8.與盟友一道共同推進(jìn)太平洋島國開發(fā)；
9.支持印太地區(qū)良治與問責(zé)；
10.在印太地區(qū)構(gòu)建可信、安全的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等。
從操作性上看，拜登執(zhí)政一年多的政策實(shí)踐顯示，這些行動(dòng)方案已經(jīng)或正在推進(jìn)，上文所提到的所有美國的舉動(dòng)都是這份報(bào)告里的既定動(dòng)作。所以，好好研究一下這份報(bào)告對于中國如何反制美國至關(guān)重要。
如12-13日召開的首屆美國-東盟峰會(huì)，就是美國在印太地區(qū)十大行動(dòng)計(jì)劃里的第四個(gè)——
“第四，支持東盟中心地位。美國將盡快在華盛頓舉行首次美國東盟峰會(huì)，支持東亞峰會(huì)和東盟地區(qū)論壇，尋求與東盟舉行新的部長級(jí)會(huì)議，加強(qiáng)與東盟的互聯(lián)互通與人文交流”。
拜登在此次峰會(huì)上向東盟象征性砸了1.5億美元，作為即將推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）的前奏，被美國《外交政策》雜志稱為《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的一個(gè)“薄弱的替代方案”。
這個(gè)“印太經(jīng)濟(jì)框架”是美國十大行動(dòng)計(jì)劃里的第二個(gè)——
“第二，在2022年上半年發(fā)起印太經(jīng)濟(jì)框架，促進(jìn)印太地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升供應(yīng)鏈彈性與安全，促進(jìn)透明與高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，加強(qiáng)印太地區(qū)數(shù)字互聯(lián)互通”。
美日印澳“四方安全對話”機(jī)制，則是十大行動(dòng)計(jì)劃里的第六個(gè)——
“第六，推動(dòng)美日印澳四邊安全對話機(jī)制落地。把美日印澳四邊安全對話打造成印太地區(qū)的首要集團(tuán)，發(fā)揮四邊機(jī)制在新冠疫情應(yīng)對與全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)作用；推進(jìn)四國在關(guān)鍵與新興技術(shù)、供應(yīng)鏈合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作；強(qiáng)化四國在海洋態(tài)勢感知及氣候應(yīng)對領(lǐng)域合作；加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技合作?！?/span>
訪問日韓的計(jì)劃內(nèi)容，是第七個(gè)——
“第七，拓展美日韓三國合作，共同應(yīng)對朝核及彈道導(dǎo)彈挑戰(zhàn)。同時(shí)，加強(qiáng)三國在地區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)及供應(yīng)鏈領(lǐng)域合作”。
看來，美國要在亞太盟國部署中程導(dǎo)彈并非空穴來風(fēng)，而是早有謀劃。
最重要的，關(guān)于臺(tái)海，在第三條——
“第三，強(qiáng)化軍事威懾。美國將通過“太平洋威懾倡議”和“海洋安全倡議”，強(qiáng)化對印太地區(qū)的軍事威懾，防范“臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)”；通過美英澳伙伴關(guān)系，盡快向澳大利亞提供核動(dòng)力潛艇，加強(qiáng)三國在網(wǎng)絡(luò)、人工智能、量子技術(shù)及海底能力領(lǐng)域合作”。
綜合而言，拜登政府的《印太戰(zhàn)略報(bào)告》有以下特點(diǎn)：
第一，將中國視作首要防范對象。
該戰(zhàn)略處處將“防范中國”作為行動(dòng)指南和指導(dǎo)原則。該戰(zhàn)略聲稱，美國日益聚焦印太地區(qū)，重要原因是該地區(qū)面臨中國日益增長的“挑戰(zhàn)”?！爸袊谡辖?jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)能力，在印太地區(qū)謀求勢力范圍，尋求成為世界上最為強(qiáng)大的國家。”不論是慫恿日本到處游說，還是計(jì)劃在亞太盟友中部署陸基中程導(dǎo)彈，都是把中國視作首要目標(biāo)，企圖封堵中國的戰(zhàn)略環(huán)境。
第二，故意將臺(tái)海問題拱到重要位置。
報(bào)告多次提到臺(tái)灣，公然將臺(tái)灣與印度、印尼等國并列，列為美國在印太地區(qū)的安全伙伴。報(bào)告還公然聲稱，將與域內(nèi)外安全伙伴聯(lián)手“維護(hù)”臺(tái)海和平與安全，“確保臺(tái)灣未來按照臺(tái)灣人民的愿望和最佳利益，以和平方式?jīng)Q定”。報(bào)告盡管提出美國將遵守“一個(gè)中國政策”，但卻將中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)與所謂“臺(tái)灣關(guān)系法”及“六項(xiàng)保證”并列，要維持美國對臺(tái)所謂“長期承諾”。近期，美國國務(wù)院網(wǎng)站刪除“不支持臺(tái)獨(dú)”的表述，無疑是添油加醋，故意激化臺(tái)海局勢。
第三，強(qiáng)化盟友與安全伙伴的支點(diǎn)作用。
報(bào)告反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國在印太地區(qū)乃至歐洲的盟友與安全伙伴，是美國推進(jìn)印太戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略依托。美國不僅要重視傳統(tǒng)的亞太雙邊軍事同盟，還要積極利用新的靈活性小多邊安全機(jī)制，如美日印澳四邊機(jī)制和美英澳三國防務(wù)伙伴關(guān)系，共同維護(hù)“印太秩序”。接下來，拜登會(huì)在訪問日韓的過程中讓美日印澳“四方安全對話”機(jī)制落地。
第四，重視對東盟的安撫與拉攏。
近年來東盟對美國復(fù)活和提升美日印澳四邊機(jī)制，構(gòu)建新的美英澳三國安全伙伴，十分擔(dān)憂，擔(dān)心這些“另起爐灶”的機(jī)制，對東盟“中心地位”構(gòu)成威脅與挑戰(zhàn)，將東盟邊緣化。拜登政府印太戰(zhàn)略突出東盟中心地位，顯然是在安撫和拉攏東盟。近日首屆美國-東盟峰會(huì)召開，正是美國拉攏東盟的表現(xiàn)。
那么，美國的印太戰(zhàn)略能奏效嗎？
其實(shí)，拜登政府印太戰(zhàn)略的推進(jìn)具有很大的外部依賴性。換言之，這項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施不僅依托于美國的戰(zhàn)略能力與意志，而且還仰賴于其盟友與伙伴的戰(zhàn)略能力與意志。
戎評認(rèn)為，美國印太戰(zhàn)略的“支點(diǎn)”其實(shí)都不牢靠。單就美國想在亞太國家部署路基中程導(dǎo)彈一事，就沒有哪個(gè)國家會(huì)答應(yīng)，包括跪舔美國的日本和澳大利亞。
就連美國的著名智庫蘭德都分析認(rèn)為，美國在印太地區(qū)的主要盟友，如泰國、菲律賓、韓國、日本和澳大利亞，因?yàn)楦鞣N各樣的原因都會(huì)拒絕美國部署陸基中導(dǎo)。
盡管美國將這個(gè)計(jì)劃形容為“威懾”，并向盟友解釋為“并不打算實(shí)際使用這些武器”，但是一個(gè)很清晰的邏輯就是：既然不打算使用，為何還要部署在中國周邊？
如果美國的亞太盟友同意美國在其境內(nèi)部署中導(dǎo)，那么，他們就會(huì)反過來成為中國實(shí)施導(dǎo)彈反擊的靶子和前沿戰(zhàn)場。而美國反而在背后漁翁得利，這是任何一個(gè)國家都能夠看到并且不愿意去做的事情。
如俄羅斯軍事專家所分析的，現(xiàn)在中國的導(dǎo)彈攻擊水平正在發(fā)生質(zhì)的提升，例如，中國正就制導(dǎo)系統(tǒng)水平展開深入的研究，包括在俄羅斯的幫助下建立導(dǎo)彈攻擊預(yù)警系統(tǒng)。
這種預(yù)警系統(tǒng)將從根本上改變中國的戰(zhàn)略核力量的作戰(zhàn)能力，能夠?qū)嵤坝^反擊”戰(zhàn)術(shù)，即在敵方攻擊導(dǎo)彈的彈頭分離之前就可以發(fā)射自己的導(dǎo)彈實(shí)施反擊，從而使敵方任何實(shí)施單方面突襲的企圖破滅。
目前只有美國和俄羅斯可以做到“迎頭反擊”，而隨著中國成功建立導(dǎo)彈攻擊預(yù)警系統(tǒng)，中國也將很快加入這個(gè)行列。
如果美國在其亞太盟友的境內(nèi)部署中程導(dǎo)彈，這些導(dǎo)彈系統(tǒng)的坐標(biāo)也將被輸入我國的導(dǎo)彈計(jì)算機(jī)，成為我國導(dǎo)彈的“重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)”。換句話來說，一旦美國在這些國家部署導(dǎo)彈系統(tǒng)，這些國家也將成為被攻擊的目標(biāo)，因?yàn)檫@些國家都處于我國導(dǎo)彈的攻擊范圍之內(nèi)。
因此，美國在其亞太盟友部署中程導(dǎo)彈，并不能為這些國家?guī)砣魏伟踩ＷC，反而很可能使這些國家的領(lǐng)土在戰(zhàn)爭一開始就成為前線戰(zhàn)場，遭受大規(guī)模的導(dǎo)彈攻擊。因?yàn)椋幢忝绹谶@些國家部署了中程導(dǎo)彈，也無法阻止我國的導(dǎo)彈反擊，這樣部署這些導(dǎo)彈反而會(huì)使這些國家陷入直接沖突之中，這是美國的盟友所極力避免的。
而且同意部署美國中程導(dǎo)彈，會(huì)使這些國家同中國的關(guān)系疏遠(yuǎn)甚至惡化，進(jìn)而影響與中國之間緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。以當(dāng)年韓國同意部署“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)為例，韓國此舉直接導(dǎo)致了和我國之間政治、經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系的直接惡化，盡管韓國經(jīng)過多年的努力，仍舊沒能和我國恢復(fù)到以前的關(guān)系水平。韓國在美國的五個(gè)亞太盟友中，國力算強(qiáng)大的，而且部署的還是導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，都是如此結(jié)果，其他國家必然深刻明白同意部署中程導(dǎo)彈的后果有多么嚴(yán)重。
相比歐洲，亞太地區(qū)的地緣政治環(huán)境更加復(fù)雜，并且這些亞太國家和美國結(jié)盟很大的出發(fā)點(diǎn)都是為了加強(qiáng)本國的安全和防衛(wèi)能力，而不是充當(dāng)美國的“馬前卒”去對抗強(qiáng)大的對手。
典型的如泰國和菲律賓，都和我國有著重要的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，并不愿意卷入中美之間的大國競爭，這兩個(gè)國家是絕對不會(huì)允許美國中程導(dǎo)彈進(jìn)入其領(lǐng)土的，即便他們是美國的軍事盟友。如現(xiàn)在菲律賓新當(dāng)選的總統(tǒng)小馬科斯，其外交政策就更為均衡和務(wù)實(shí)，不會(huì)甘愿受到美國的擺布。
再看韓國、日本都距離我國非常近，這使其更加擔(dān)心部署中程導(dǎo)彈會(huì)將其國家成為沖突的最前線，從而導(dǎo)致在沖突的一開始就被迫卷入其中，而且它們還處于我國的近程導(dǎo)彈射程之內(nèi)，勢必將面臨更加猛烈的導(dǎo)彈攻擊威脅，反而惡化其地緣政治環(huán)境。別看日本現(xiàn)在蹦跶得這么歡，真要到了真刀真槍干的地步，說不定跪的比誰都快。
另外，美國的國際戰(zhàn)線太過廣大，超出了其資源承受力。在俄烏戰(zhàn)爭仍在持續(xù)的背景下，這種廣泛的戰(zhàn)線以及全球利益的存在，使得美國無法將有限資源大幅度轉(zhuǎn)移到印太地區(qū)，很多不過是“雷聲大、雨點(diǎn)小”罷了。比如美國支援東盟的1.5億美元就顯得十分寒酸，遠(yuǎn)不及其在烏克蘭投入的財(cái)力。
由于拜登政府的可用資源有限，無論是經(jīng)濟(jì)層面的倡議，還是安全層面的構(gòu)想，都體現(xiàn)出其戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)施能力的不對稱性。因此，沒有經(jīng)濟(jì)利益和有效資源的支撐，美國的印太戰(zhàn)略可能不過是一個(gè)難以落地的空架子。
那么，中國該如何反制美國的印太戰(zhàn)略呢？
第一，強(qiáng)化中國在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心地位，增強(qiáng)區(qū)域向心力。
拜登政府提出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”意在對抗由中國主導(dǎo)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。但目前除新加坡和菲律賓可能成為首批展開協(xié)議談判的國家外，東盟不少國家擔(dān)心加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”后會(huì)與中國關(guān)系疏遠(yuǎn)，因此猶豫不決。
根據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站信息，東盟2020年和2021年均是中國最大貿(mào)易合作伙伴。2021年雙邊貨物貿(mào)易總額達(dá)5.67萬億元人民幣。東盟所有10個(gè)成員國都與中國簽署了“一帶一路”相關(guān)文件。東盟國家占中國外貿(mào)總額比重14.5%，逾七分之一；占中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額的半壁江山。
由于中國早就跟東盟國家建立了緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并將東盟國家當(dāng)成了是“一帶一路”倡議的優(yōu)先對象。東盟國家并不會(huì)為了美國虛無縹緲的政治承諾，而選擇得罪中國，畢竟近在眼前的中國的龐大市場是他們不可能舍棄的實(shí)惠。
而且美國的“印太經(jīng)濟(jì)框架”嵌入了深刻的政治戰(zhàn)略目的，它并非純粹的經(jīng)濟(jì)框架，而是一個(gè)有陷阱意味的地緣戰(zhàn)略框架，這也是為什么現(xiàn)在大部分東盟國家對它保持“不明確反對但非常謹(jǐn)慎”的原因。
第二，通過密集的軍演強(qiáng)化軍事威懾力量，壓制一些國家反華的囂張氣焰。
近段時(shí)間，日本在國際舞臺(tái)上異?；钴S，頻頻與美澳等國勾搭在一起，挑釁中國的動(dòng)作不斷，致使地區(qū)局勢持續(xù)升溫。當(dāng)然，中國絕不是好欺負(fù)的，近日就在日本海亮出了大動(dòng)作。據(jù)環(huán)球網(wǎng)5月8日報(bào)道，日本防衛(wèi)省發(fā)布消息稱，6日上午9時(shí)許，中國海軍遼寧艦編隊(duì)在沖繩縣南部的太平洋上航行。防衛(wèi)省還公布了現(xiàn)場訓(xùn)練的照片，戰(zhàn)機(jī)正從遼寧艦滑躍式甲板起飛。
雖然中方早就針對這次的遠(yuǎn)海實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練做了表態(tài)，其目的只是為了提高自己履行使命的能力。也可以說只是“秀肌肉”而已。但日本明顯有了被害妄想癥，解放軍的正常訓(xùn)練在日方眼中卻變了味，日媒宣稱中國反復(fù)進(jìn)行航母訓(xùn)練，可能在警示美日。
近期日本以防范所謂“中俄威脅”為由，頻繁參加軍事演習(xí)，并積極與西方國家進(jìn)行軍事合作。不論如何，能夠嚇壞日本也是一件相當(dāng)解氣的事情。對于日本的囂張氣焰，我們必須用雷霆手段予以壓制。
第三，與美國在各方面做持續(xù)的斗爭，包括經(jīng)貿(mào)、外交、軍事等多個(gè)領(lǐng)域，用鉗制美國的辦法，擊退其印太戰(zhàn)略。
針對美國的處處圍堵與挑釁，中國的態(tài)度也逐漸強(qiáng)硬起來。尤其是疫情之后，美國越發(fā)肆意玩弄政治手段的做法讓中國甚至是國際社會(huì)深惡痛絕。在這樣的形勢下，中國外交也絲毫沒有讓步，態(tài)度也硬氣起來。
政治外交只是對美斗爭的一個(gè)方面，這對美國這樣的國家來說，往往是“好了傷疤忘了疼”。而后疫情時(shí)代應(yīng)當(dāng)做好的最根本的斗爭準(zhǔn)備，大概率仍然是軍事方面的準(zhǔn)備。近年來，美國在軍事上也不斷對中國挑起事端，從臺(tái)海問題的介入，到南海問題的威脅，再到對中國的核力量訛詐，這一切都顯示出美國始終試圖通過軍事威脅逼迫中國妥協(xié)。
因此，對中國來說，我們要始終堅(jiān)定立場，堅(jiān)持自身的發(fā)展道路，并在此基礎(chǔ)上不斷提升軍事實(shí)力，為今后可能發(fā)生的一切風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備。我們可以用針對性的措施和手段，擊退美國的印太戰(zhàn)略。
文章最后，戎評有話說
美國在回歸印太戰(zhàn)略上已經(jīng)寫好了劇本，矛頭直ａ指中國。在拱火烏克蘭戰(zhàn)爭嘗到了“甜頭”之后，美國開始加快上演回歸印太的戲碼。它的主要手段，就是拉攏一切可能與中國密切往來的國家和經(jīng)濟(jì)體，包括各種雙邊和多邊對話機(jī)制，如日、韓、印度、東盟等，企圖用各種手段威逼利誘他們綁上美國的“戰(zhàn)車”。
但是，亞洲不是歐洲，這些國家和經(jīng)濟(jì)體都與中國經(jīng)濟(jì)有著深度聯(lián)系，早已是你中有我，我中有你的關(guān)系，特別是東盟，由于與中國的貿(mào)易規(guī)模龐大，他們不會(huì)為了美國而得罪中國。即使是日、韓、澳大利亞、印度等這些所謂美國的忠實(shí)盟友，都仍然離不開中國市場。除了日本和澳大利亞不予考慮，必須采取強(qiáng)硬手段予以壓制之外，對于其它被美國拉攏的國家和經(jīng)濟(jì)體，中國都有施展“反間計(jì)”的實(shí)力和空間。
至于日本和澳大利亞這兩只美國的哈巴狗，除了考慮在經(jīng)貿(mào)上予以制裁，更要在軍事上予以強(qiáng)力威懾，打擊它們的囂張氣焰。總之，朋友來了有好酒，豺狼來了有獵槍，現(xiàn)時(shí)今日的中國，已經(jīng)不懼任何強(qiáng)權(quán)與霸道，美國拉長戰(zhàn)線企圖圍剿中國的陰謀，必定會(huì)在盟友離心、各懷鬼胎的情況下破產(chǎn)。
