歐洲制造業(yè)企業(yè)存在“外逃”動(dòng)力
受到俄烏沖突導(dǎo)致的能源危機(jī)、歐元貶值等影響，歐洲工業(yè)企業(yè)的日子近來不太好過。當(dāng)前，暴漲的能源價(jià)格除了令歐洲老百姓苦不堪言，也在直接沖擊歐洲工業(yè)界的眾多領(lǐng)域。尤其是對(duì)于成本格外敏感的鋼鐵、有金、化工等行業(yè)，在利潤相對(duì)稀薄而成本不斷攀升的背景下，更是舉步維艱。
面對(duì)電力和天然氣價(jià)格十倍以上的漲幅，許多工廠的出廠價(jià)已經(jīng)無法覆蓋成本。今年7月，歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)同比下滑2.3%，創(chuàng)下兩年多來最大降幅，再考慮到歐元價(jià)格也已跌至二十年的新低，相當(dāng)于進(jìn)口成本同步暴漲，歐洲工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)競爭力遭到了雙重削弱。
高昂的能源價(jià)格并不只是推高生產(chǎn)成本這么簡單，還將帶來一系列連鎖不良反應(yīng)，諸如工廠停產(chǎn)、企業(yè)外遷、區(qū)域競爭力下滑等等。歐洲有色金屬協(xié)會(huì)（Eurometaux）在9月給歐盟的公函中明確表示，歐洲有一半鋁和鋅工廠已停產(chǎn)，很多宣布的還是無限期停產(chǎn)，“根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，一旦一座工廠進(jìn)入停產(chǎn)，很有可能就永遠(yuǎn)不會(huì)再開工了，因?yàn)橹貑⒁馕吨薮蟮牟淮_定性和開銷”。
公函進(jìn)一步指出，“眼下的歐洲去工業(yè)化趨勢(shì)會(huì)對(duì)歐盟的新能源轉(zhuǎn)型政策造成打擊，畢竟能源基建、電動(dòng)車、太陽能板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、氫氣電解槽的建設(shè)離不開大量的金屬原材料供應(yīng)，然而，所有的金屬生產(chǎn)都需要穩(wěn)定供應(yīng)和可負(fù)擔(dān)的電力和天然氣支持，今天發(fā)生在鋁和鋅上的問題，明天也會(huì)出現(xiàn)在鋰和鈷上”。
在對(duì)德國600家中小企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查后，德國工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)受訪企業(yè)中每十家就有一家陷入停產(chǎn)，每四家就有一家計(jì)劃或已經(jīng)遷出德國。該協(xié)會(huì)因此警告稱，能源危機(jī)將在本來就存在的供應(yīng)鏈緊張和技術(shù)工人短缺等問題之上雪上加霜，可能給德國部分工業(yè)企業(yè)帶來“生存危機(jī)”。
歐洲有色金屬協(xié)會(huì)發(fā)給歐盟的公函由包括世界500強(qiáng)嘉能可等在內(nèi)的40多家歐洲有色金屬行業(yè)CEO與細(xì)分行業(yè)協(xié)會(huì)一把手聯(lián)名簽署
從企業(yè)角度來看，真的無限期停產(chǎn)，坐以待斃是不現(xiàn)實(shí)的。如果問題在一定時(shí)期內(nèi)得不到解決，它們最終很可能被迫考慮遷出歐洲，去往能源成本更低的地方。歐洲尤其是西歐的去工業(yè)化趨勢(shì)一旦形成，將沉重打擊其工業(yè)界實(shí)力，長遠(yuǎn)來看，還可能影響到歐洲的未來競爭力。
法國《回聲報(bào)》網(wǎng)站9月29日刊登法國經(jīng)濟(jì)部長勒梅爾題為《我們承諾降低能源價(jià)格并保護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)》的文章，呼吁歐盟保住制造業(yè)企業(yè)，文中稱，“我們的目標(biāo)是，用盡可能快的速度，調(diào)動(dòng)所有努力，以便讓歐洲的能源價(jià)格降下來。我們也希望能給那些受影響最嚴(yán)重的企業(yè)提供有效的資金支持，尤其是那些面對(duì)國際競爭的高耗能大企業(yè)。目前歐盟范圍內(nèi)實(shí)施的危機(jī)臨時(shí)措施太復(fù)雜，無法適應(yīng)那些面臨危機(jī)企業(yè)的需求。今天支持這些企業(yè)，就是為了阻止企業(yè)關(guān)門、長期混亂以及失業(yè)造成的一種長期危機(jī)，以防我們的競爭力長期遭受損害?！?/span>
歐洲制造業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移到中國來嗎？
盡管目前歐洲制造業(yè)企業(yè)遇到重重困難，乃至有外遷的壓力或動(dòng)力，但現(xiàn)在就得出他們將加大在華投資的結(jié)論，恐怕還為時(shí)尚早。
歷史上，因?yàn)閯趧?dòng)人口減少、成本居高不下、技術(shù)工人緊缺等因素，歐洲企業(yè)對(duì)外投資乃至外遷實(shí)屬平常，勞動(dòng)力成本低廉的東南亞、日韓、中國等也在過去數(shù)十年間先后承接了一波波歐洲工業(yè)的外遷浪潮。
然而，歷史不會(huì)簡單重復(fù)自己，這一波與之前的故事明顯有些不同。我們值得深思的是，歐洲企業(yè)真要向外轉(zhuǎn)移的話，一定會(huì)轉(zhuǎn)移到中國來嗎？轉(zhuǎn)移到中國來，真的能解決現(xiàn)有問題嗎？它們是否還有其他的替代選項(xiàng)？認(rèn)真搜索英語、德語、中文媒體的話，會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)于“歐洲制造業(yè)外遷/轉(zhuǎn)移到中國”這個(gè)議題基本只存在于中文媒體中，而且以國內(nèi)的自媒體為主，深層次專業(yè)剖析比較匱乏。我們不妨做一些簡要的討論。
首先，企業(yè)經(jīng)營中要考慮的問題是多維度的，成本只是其中一個(gè)維度，能源與原材料成本更僅是問題的一部分。歐洲企業(yè)至少還要考慮以下幾個(gè)維度問題：供應(yīng)商與銷售客戶全球布局與合作情況，稅收與就業(yè)能否真正遷出，歐洲政界和媒體正施壓企業(yè)界減少對(duì)華合作（所謂“降低依賴性”），等等。
其次，當(dāng)前受能源問題沖擊最大的可能是大量中小企業(yè)，其中絕大部分恐怕沒有能力來中國投資，再考慮到以德國為代表的歐洲國家政府已明確表示不支持對(duì)在華投資的擔(dān)保，即便這些企業(yè)真想來華可能也困難重重。
第三，盡管歐洲部分成本敏感的行業(yè)確實(shí)承受了巨大壓力，歐洲有色金屬協(xié)會(huì)甚至提出歐洲面臨“永久去工業(yè)化”的風(fēng)險(xiǎn)，不過真正的大規(guī)模外遷舉措我們還沒有看到。今年以來，德國巴斯夫及奔馳寶馬大眾等三大車企確實(shí)有重大項(xiàng)目落地，推高了德國上半年在華投資達(dá)到100億歐元的歷史新高，不過，巴斯夫投資項(xiàng)目其實(shí)早在數(shù)年前即已決策并得到官宣，德國三大車企投資則是由于在電動(dòng)車領(lǐng)域面對(duì)中國巨大競爭壓力，存在結(jié)構(gòu)性投資需求，能否持續(xù)還有待觀望。
從客觀選擇來看，歐洲企業(yè)是否非來中國不可呢？無論是歐美媒體已經(jīng)炒作、鼓吹的工廠遷往東歐、東南亞、墨西哥等地，還是近期異軍突起，在不斷加大在歐招商引資力度的美國，都有各自的比較優(yōu)勢(shì)。以美國為例，雖然自己的產(chǎn)業(yè)鏈空心化也是由來已久的問題，但這一屆拜登政府格外重視產(chǎn)業(yè)招商與發(fā)展，一方面在限制其人工智能芯片、芯片制造設(shè)備等高精尖產(chǎn)業(yè)外遷，尤其嚴(yán)防在華投資，另一方面也推出了組合政策，希望大力吸引以歐洲為代表的企業(yè)遷入。以美國低廉的能源價(jià)格、優(yōu)惠的稅收條件，如果再考慮其政治制度、商業(yè)環(huán)境與歐洲相對(duì)接近，企業(yè)前往投資或增資擴(kuò)廠似乎也就顯得順理成章了。
德國《商報(bào)》報(bào)道，美國多州近來顯著加大在德招引企業(yè)力度，例如弗吉尼亞、佐治亞、俄克拉荷馬等州。俄克拉荷馬州州長Kevin Stitt明確表示，“在過去14個(gè)月中的11個(gè)月，我們都是全美能源價(jià)格最低的州”。佐治亞州經(jīng)濟(jì)部長Pat Wilson也強(qiáng)調(diào)，“我們的能源價(jià)格非常低廉，而且供應(yīng)穩(wěn)定”。德國《焦點(diǎn)》雜志指出，俄克拉荷馬還通過強(qiáng)調(diào)該州將退出煤電、重用核電，有助于歐洲企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn)來增加自身吸引力。近期，拜耳、巴斯夫、阿迪達(dá)斯、漢莎等公司都做出了在美增資擴(kuò)廠的決策，大量水泥、鋼鐵、鋁業(yè)企業(yè)也正在考慮在美投資。
華爾街日?qǐng)?bào)：歐洲制造商深受俄羅斯天然氣停產(chǎn)影響——幾乎沒有企業(yè)不受能源危機(jī)拖累，一些（歐洲）工廠可能永遠(yuǎn)不會(huì)重新開業(yè)
另一個(gè)異軍突起者可能是東歐。在其低廉的勞動(dòng)力、優(yōu)惠的稅收以及同屬歐盟的地緣親近性等優(yōu)勢(shì)之外，多個(gè)國家正在著力打造專門吸引歐洲工業(yè)企業(yè)的政策與策略。最新一期德國《經(jīng)濟(jì)周刊》專題報(bào)道，眾多德國工業(yè)企業(yè)正在考慮或已經(jīng)動(dòng)手前往東歐，比如波蘭、捷克、羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞、斯洛伐克、塞爾維亞等國。以汽車零配件商為例，大陸汽車僅在去年就于羅馬尼亞當(dāng)?shù)毓S增加了500名就業(yè)崗位并承諾將繼續(xù)擴(kuò)建，還表態(tài)將投資2000萬歐元在該國設(shè)立研發(fā)中心；德科斯米爾（Dr?xlmaier）官宣將在羅馬尼亞投資2億歐元，會(huì)創(chuàng)造1000個(gè)就業(yè)崗位；配偉奧控（PWO）預(yù)計(jì)將擴(kuò)建在捷克的兩間工廠，并有望增加800名員工；馬勒已在東歐先后擁有十五個(gè)工廠，采埃孚則在多個(gè)工廠投資之余也在追加研發(fā)投入；等等。
今年以來，德國工商會(huì)匈牙利分會(huì)已收到360份德國工業(yè)企業(yè)的具體投資計(jì)劃或意向；在招商宣介中，波蘭把自己稱為替代中國的主要選項(xiàng)，按照中國地方招商項(xiàng)目編制自身官方材料。官方數(shù)據(jù)顯示今年德企已在波蘭投資逾5億歐元，創(chuàng)造了上萬個(gè)就業(yè)崗位?？梢?，全球范圍內(nèi)一場(chǎng)針對(duì)歐洲工業(yè)企業(yè)的“爭搶大賽”正在激烈地展開之中。
德國《經(jīng)濟(jì)周刊》封面標(biāo)題：向東而行。下方備注表示：昂貴的能源、短缺的技工以及官僚主義氛圍等都在將德國企業(yè)驅(qū)趕出境，專家們警告德國可能經(jīng)歷去工業(yè)化，經(jīng)理人們則喜歡將工廠遷往東歐，那里將有望成為德國工業(yè)界的“新中國”。
巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們?cè)撊绾巫?/span>
其實(shí)，在華生產(chǎn)發(fā)展是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，每個(gè)歐洲企業(yè)心里都有一本自己的賬要算。從總體來看，不外乎是對(duì)商業(yè)邏輯與政治邏輯進(jìn)行一番綜合評(píng)判比較，然后再做出最終決策。
首先，從商業(yè)邏輯角度來看，這筆賬往往是合算的，機(jī)遇是無窮的。對(duì)于參與跨國競爭的企業(yè)而言，橫向來看，當(dāng)前中國在市場(chǎng)、成本、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新等多方面均具備一定優(yōu)勢(shì)，在華生產(chǎn)對(duì)于歐洲企業(yè)存在明確的吸引力：產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整、成本相對(duì)適中；國內(nèi)市場(chǎng)日益巨大、消費(fèi)者接受度高；金融監(jiān)管逐步開放，資本市場(chǎng)不斷完善；創(chuàng)新研發(fā)能力不斷提高，等等。
前面幾點(diǎn)大家已經(jīng)耳熟能詳，最后一點(diǎn)即中國的創(chuàng)新研發(fā)能力可能受到的關(guān)注并不多。中國歐盟商會(huì)（EUCCC）今年6月一份調(diào)查報(bào)告指出，高達(dá)72%的在華歐洲受訪企業(yè)認(rèn)為中國公司的創(chuàng)新能力與歐洲公司相當(dāng)，甚至更強(qiáng)，大多數(shù)在華歐企得益于在中國進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，并將繼續(xù)這一戰(zhàn)略，從而留在中國參與競爭、共享成長。75%的受訪企業(yè)表示將增加在華研發(fā)投入，18%的企業(yè)會(huì)保持現(xiàn)有水平；55%的受訪企業(yè)表示其在華“研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)”已成為全球創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分；75%的企業(yè)表示，其在華研發(fā)成果不僅用于中國，也在全球市場(chǎng)使用。
實(shí)際上，以上四項(xiàng)優(yōu)勢(shì)是一個(gè)整體，也是一個(gè)閉環(huán)。大市場(chǎng)催生了大資本與全產(chǎn)業(yè)鏈，大資本與全產(chǎn)業(yè)鏈又進(jìn)一步助推外資企業(yè)在華融入創(chuàng)新鏈條。歐盟商會(huì)這份報(bào)告指出，歐洲企業(yè)認(rèn)識(shí)到，中國的研發(fā)生態(tài)越來越有活力，與世界其他地方相比有許多優(yōu)勢(shì)，包括有大量合作伙伴、富于創(chuàng)新的科研人員、龐大市場(chǎng)以及能夠?qū)⑿录夹g(shù)快速轉(zhuǎn)化為商業(yè)應(yīng)用的能力等。正因如此，中國歐盟商會(huì)主席伍德克在報(bào)告發(fā)布會(huì)上稱，與中國脫鉤不是一個(gè)選項(xiàng)，退出中國市場(chǎng)將傷害歐企自身利益。
不過從另一面即政治邏輯角度來看，當(dāng)前中西方包括中歐之間地緣政治關(guān)系則充滿矛盾張力，可能對(duì)歐洲企業(yè)做出在華投資決策構(gòu)成挑戰(zhàn)。近年來，在美國裹挾下歐洲對(duì)華態(tài)度屢經(jīng)嬗變，目前對(duì)華脫鉤已成為影響日增的政治社會(huì)議題。9月初，路透社報(bào)道指出德國經(jīng)濟(jì)部正考慮采取一系列對(duì)華強(qiáng)硬措施，減少對(duì)中國的依賴，降低與中國做生意的吸引力。這些措施可能包括減少甚至取消對(duì)中國的投資和出口擔(dān)保，不再促進(jìn)參加在華的貿(mào)易展覽會(huì)和管理人員培訓(xùn)等。其立足點(diǎn)在于，不僅要限制中國在德國的投資，還要限制德國在中國的投資。今年以來，以德國經(jīng)濟(jì)研究所、墨卡托研究所為代表的智庫，以及大量德國和歐洲媒體也在不斷鼓噪對(duì)華脫鉤、降低依賴性。中國歐盟商會(huì)最新報(bào)告則顯示，受到清零政策、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性等問題影響，中國對(duì)外國企業(yè)前來投資建廠的吸引能力正在減弱。
在這樣的背景下，5月時(shí)德國經(jīng)濟(jì)部罕見地拒絕了對(duì)大眾汽車在中國某區(qū)域新投資的國家擔(dān)保；9月，經(jīng)濟(jì)部又對(duì)本已獲批的中遠(yuǎn)海運(yùn)入股漢堡某港口表示了反對(duì)態(tài)度。這樣的討論和事件在歐洲主要國家都存在，應(yīng)該說，德國乃至歐洲企業(yè)在華增資擴(kuò)廠面臨越來越大的政治與輿論壓力。
即便如此，中國與歐洲合作的韌勁不應(yīng)低估，同時(shí)，中歐之間也早已不是單行道，中國對(duì)歐投資同樣在穩(wěn)步增長，我們?cè)谡勁兄袚碛械幕I碼已今非昔比。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國企業(yè)在歐投資總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的106億歐元；今年一季度，中企在歐投資21.3億歐元，達(dá)到美國的近兩倍（約11.7億美元）。要想助推中歐投資合作屢攀新高，中歐企業(yè)進(jìn)一步合作共贏，我們可能要熟稔雙方顧慮，洞悉相互優(yōu)勢(shì)，整合彼此關(guān)切。
這里，試提出幾點(diǎn)建議：
1. 中央政府可重新評(píng)估定位歐洲對(duì)華重要意義，從歷史性高度看到借力歐洲經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)與國際影響對(duì)中華崛起的巨大戰(zhàn)略價(jià)值，繼續(xù)敞開胸懷、開放合作。在實(shí)操層面，一方面，“把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的”，應(yīng)花大力氣不斷加強(qiáng)加深對(duì)歐盟及歐洲主要國家的交往，在深入溝通中不斷尋找和擴(kuò)大彼此合作面與共識(shí)基礎(chǔ)；另一方面，事實(shí)勝于雄辯，可不斷出爐新的穩(wěn)外資促合作相關(guān)政策措施，給予對(duì)華友好與長期經(jīng)營的外資企業(yè)明確預(yù)期和合作信心。
2. 地方政府宜加大國際招商力度，深入研究、及時(shí)出擊，搶抓這一波歐洲工業(yè)企業(yè)外遷中帶來的合作機(jī)遇。一方面，可在進(jìn)一步鉆研洞察國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，著力打造并凸出宣傳中國乃至本地區(qū)在前述市場(chǎng)、成本、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新等多方面的優(yōu)勢(shì)；另一方面，可通過推動(dòng)歐洲企業(yè)在華人才招聘、訂單獲取、融資落地等業(yè)務(wù)需求解決，展現(xiàn)誠意與實(shí)力。近期歐洲在華重要投資項(xiàng)目并非都在一線城市，諸如沈陽（寶馬）、長春（奧迪）、湛江（巴斯夫）、無錫（默克）等都搶抓住了不少優(yōu)質(zhì)國際項(xiàng)目，國際產(chǎn)業(yè)遷移的浪潮或?qū)⒔o二三線城市與區(qū)域帶來難得的新機(jī)遇。
3. 中企在歐可加大投資合作步伐，尤其注意進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域與形式，如加強(qiáng)在歐綠地投資、開展技術(shù)合作、赴歐創(chuàng)新研發(fā)、在歐資本上市，等等。歐洲企業(yè)的跨國合作，往往也取決于是否能找到可信賴的合作伙伴，中企出海本身有助于雙方形成緊密關(guān)系，緊緊拉住歐洲有識(shí)之士互利共贏的心，有助于雙方深度綁定，說服鞏固歐企來華意愿。此外，企業(yè)自身應(yīng)加倍致力于科技創(chuàng)新，努力作出卓越貢獻(xiàn)，那些能把中國創(chuàng)新、中國品牌乃至中國標(biāo)準(zhǔn)推向全世界的企業(yè)家定將受到時(shí)代的超額獎(jiǎng)勵(lì)。
近年來，國家實(shí)力和國際關(guān)系對(duì)企業(yè)海外發(fā)展、地方國際招商的影響日益凸顯，反過來，企業(yè)和地方的發(fā)展與形象也構(gòu)成了一扇扇國外人士認(rèn)識(shí)中國與中國人的小窗。我們應(yīng)順勢(shì)而為，既加大力度推動(dòng)歐洲企業(yè)來華扎根、良好發(fā)展，通過獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益對(duì)中國市場(chǎng)難以割舍，又促進(jìn)優(yōu)秀民族企業(yè)走出國門，弘揚(yáng)互利共贏、擴(kuò)大生態(tài)伙伴，履行社會(huì)責(zé)任、融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，最終參與所在國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈的全新塑造。
中華民族的復(fù)興是歷史性課題，泱泱中國的崛起是全球性議題，面對(duì)這張民族發(fā)展的關(guān)鍵性歷史答卷，企業(yè)家們的國際合作、地方政府的招商引資不再只是商業(yè)帝國里的經(jīng)濟(jì)故事，而開始具有“為中華之崛起而努力”的味道。從百年歷史的標(biāo)尺來看，中國崛起這一宏大敘事中顯然將蘊(yùn)含更多中國地方政府與中國企業(yè)崛起的具象成果，更復(fù)雜的時(shí)代背景也在呼喚他們擁有更廣闊胸襟、更博大眼光、更全面視野，從而推動(dòng)和引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的價(jià)值創(chuàng)造與整合，給自身和世界帶來正能量與更大福祉。
