直面不足 分析對策 加力推進科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
2008-06-17 14:46:52
科技部副部長李學勇在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高層研討會上提出，中國實施知識產(chǎn)權(quán)制度有六點不足，知識產(chǎn)權(quán)制度建立的時間較短，在科技工作中運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力還相對較弱，科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理專門人員，對專利信息的運用不足，在科研管理中如何運用知識產(chǎn)權(quán)制度還缺乏系統(tǒng)的策劃和具體的更加有效的措施。但同時，中國政府非常重視實施科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重視科學研究、技術(shù)發(fā)明和科技成果產(chǎn)業(yè)化。
中國關于科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)政策今后的走向是，以營造創(chuàng)新環(huán)境、建立創(chuàng)新機制、提升創(chuàng)新能力為未來政策目標；以推行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大推進力度為未來政策重點；以強化知識產(chǎn)權(quán)管理，推動創(chuàng)新主體能力建設為未來政策重要內(nèi)容；以強化知識產(chǎn)權(quán)服務支撐作用，建立科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)中介服務體系為未來政策配套措施。
科技部和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）共同舉辦的科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高層研討會上，OECD的官員和成員國代表、10多個國家從事科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)政策制定、技術(shù)轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)管理的專家匯聚一堂，共同探討科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，交流和分享在機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理方面的經(jīng)驗。
李學勇說，科技部作為國家科學技術(shù)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，已經(jīng)把實施科技創(chuàng)新“專利戰(zhàn)略”作為當前和今后科技工作重點任務之一，其主要目標和任務是：確立科技創(chuàng)新活動的知識產(chǎn)權(quán)導向，制定政策強化科技計劃的知識產(chǎn)權(quán)管理，引導各類創(chuàng)新主體加強知識產(chǎn)權(quán)能力建設，開展重點科技領域的專利態(tài)勢分析，支持專利信息的加工與應用，扶持和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，同時對新技術(shù)發(fā)展帶來的新的知識產(chǎn)權(quán)法律問題開展多方面研究。
李學勇強調(diào)，與其他國家相比，中國具有人口眾多、生態(tài)環(huán)境脆弱、資源特別是人均資源占有量相對匱乏的特殊國情，這就決定了我們必須比其他國家更加重視科技創(chuàng)新，依靠科技的不斷創(chuàng)新和進步，解決好經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大科技問題，處理好經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境保護關系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?？蒲袡C構(gòu)、大學和政府科技投入在中國科技創(chuàng)新體系中仍占有十分重要的地位，提高政府科技投入的專利產(chǎn)出量，鼓勵科研機構(gòu)的技術(shù)向產(chǎn)業(yè)界擴散和轉(zhuǎn)移，是我們制定科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)政策的重要目標之一。
科技部政策法規(guī)與體制改革司司長張景安在演講中透露，經(jīng)過幾十年的努力，我國已經(jīng)建立起學科門類比較齊全的科學技術(shù)研究體系?，F(xiàn)有4000多個獨立開發(fā)機構(gòu)，高等學?？蒲袡C構(gòu)3000多個，有1000多家技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)運行；生產(chǎn)力促進中心超過1000家，數(shù)量居世界第一；各類科技孵化器400多家，數(shù)量居世界第二，在孵企業(yè)23000多家。2003年全社會研究開發(fā)經(jīng)費總支出超過1500億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到1.32%；其中科研機構(gòu)和高等學校研究開發(fā)經(jīng)費總支出約占全社會研究開發(fā)經(jīng)費的37%。
據(jù)悉，中國政府在提高科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐力方面，采取了一系列具體的政策措施，主要包括：改革科技體制，推動技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)直接轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)或進入企業(yè)集團；完善科學技術(shù)獎勵制度，扭轉(zhuǎn)重視發(fā)表論文的傾向，鼓勵申請專利，轉(zhuǎn)化科技成果；培育和建立技術(shù)市場，在全國范圍內(nèi)建立技術(shù)交易和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡；頒布保護發(fā)明人利益的《專利法》、規(guī)范技術(shù)交易行為的《合同法》、扶持科技成果轉(zhuǎn)化和應用的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等專門法律；調(diào)整國家科技計劃的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策，提高科研機構(gòu)和科技人員成果轉(zhuǎn)化應用的自主權(quán)，等等。
在上述大政方針和具體政策推動下，科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用明顯加強。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各項主要經(jīng)濟指標近年來增幅均保持在25%以上，2003年產(chǎn)值達到2.75萬億元；以科技人員為主體的民營科技企業(yè)數(shù)量達到11萬家；全國受理發(fā)明專利申請突破10萬項。全國技術(shù)市場經(jīng)濟統(tǒng)計的技術(shù)合同交易額突破1000億元，其中科研機構(gòu)和高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移合同近10萬項，合同成交金額近300億元。全國大約80%的大中型企業(yè)與大學、科研機構(gòu)建立了良好的合作關系。
