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昆山事件”與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
2014-09-26 09:35:47

    2014年8月2日,江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司驚天一爆,造成75人死亡,185人受傷。在公開報道中,這是昆山市發(fā)生的最大安全生產(chǎn)事件。昆山是臺商的大本營,江蘇的臺商數(shù)量約占全大陸臺商的1/3,僅昆山就占臺商人數(shù)的1/9,當(dāng)?shù)嘏_協(xié)登記有案的臺灣廠商數(shù)量超過4000多家,已形成超過10萬名臺商的產(chǎn)業(yè)聚落。
    有深圳“老臺商”表示,這時習(xí)近平主席都出來說話了,接下來由國務(wù)院發(fā)動的工廠安全檢查將會非常嚴(yán)厲,不僅要掃到昆山甚至江蘇全境的臺商,很可能會是全國性的大檢查。不僅會針對廠商,而且檢查標(biāo)準(zhǔn)也會提高,如果有些項目要重新檢查,恐怕會讓企業(yè)“很麻煩”。這種擔(dān)心不無道理。最高人民檢察院的瀆職侵權(quán)檢察廳已派員趕赴事故現(xiàn)場,與江蘇、蘇州、昆山三級檢察機(jī)關(guān)一起勘查事故現(xiàn)場,以嚴(yán)肅查辦事故背后的瀆職等職務(wù)犯罪。
此次事件首先震動的是昆山市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。昆山已連續(xù)多年獲得全國百強(qiáng)縣(市)第一名,但此次嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故,很可能會將這些多年積攢的榮譽(yù)都清零。就此而言,昆山市市長路軍在8月2日下午的新聞發(fā)布會上的含淚哽咽,包含著太復(fù)雜的內(nèi)涵。一位政府工作人員稱,就在不久前,昆山市市委專門開會部署深度轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。沒想到,這么快就發(fā)生了嚴(yán)重的爆炸傷亡事件。
    然而,此事件更大的意義可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一次安全生產(chǎn)事故。“昆山之路”實際上是中國經(jīng)濟(jì)過去多年高速發(fā)展的一個縮影。多年來的經(jīng)濟(jì)高速增長,不僅造就了社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,而且各種粗放發(fā)展還埋下了多種隱患——安全生產(chǎn)問題、環(huán)境污染問題、能耗問題、勞工保障問題。中央領(lǐng)導(dǎo)過去指出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“拼投資、拼資源、拼環(huán)境”,在微觀企業(yè)層面就表現(xiàn)為忽視生產(chǎn)安全、忽視社會保障、忽視食品安全等一系列的問題。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實際上是對過去粗放發(fā)展方式的調(diào)整,但這種調(diào)整如果是由惡性安全生產(chǎn)事件而引發(fā),其調(diào)整力度將十分劇烈。
    以臺商為例,在過去,臺資企業(yè)在管理上優(yōu)于內(nèi)地企業(yè)。不過,群聚在蘇州、昆山一帶的臺灣工廠,近年在環(huán)境保護(hù)方面卻“聲名不佳”:2011年10月,臺資機(jī)殼大廠可成蘇州廠因為排放污水而遭當(dāng)?shù)毓俜较铝钫?,臺資和碩集團(tuán)位在蘇州和昆山的3家子公司也紛紛中槍,后續(xù)并牽扯出27家臺廠的“毒蘋果”(這些臺廠為蘋果供應(yīng)鏈)事件,重創(chuàng)臺商在當(dāng)?shù)氐男蜗?。此次發(fā)生爆炸事件的中榮金屬也不是雜牌小廠,該企業(yè)已通過ISO14001:2004、TS16949∶2002及美國OEM認(rèn)證,但上述認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)卻并未避免該事故的發(fā)生。
    放眼全中國,各地安全生產(chǎn)事故仍處在高發(fā)期。僅以煤礦為例,據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù),2013年,煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降23.8%和23.7%,其中較大事故同比分別下降35.6%和37%,重特大事故同比分別下降12.5%和10.3%。煤礦百萬噸死亡率為0.293,同比下降21.7%。國家安監(jiān)總局沒有公布煤炭業(yè)安全生產(chǎn)死亡人數(shù),但2013年中國生產(chǎn)煤炭達(dá)37億噸,據(jù)此估算,中國2013年僅煤炭業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)就導(dǎo)致1084人死亡!
    中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要轉(zhuǎn)型,提升質(zhì)量,這種變化不僅是效率層面的,還應(yīng)該包括更多人文層面的改進(jìn)。此次昆山中榮金屬公司重大安全生產(chǎn)事件,很可能成為國內(nèi)在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面的政策轉(zhuǎn)折點,中國將會以更加嚴(yán)格的態(tài)度來處理此類事件。在短期內(nèi)可能造成各企業(yè)加大安全生產(chǎn)支出投入,長期來看則會逼迫企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與運營方式。
最終分析結(jié)論:
除了勞動力成本和資源成本提高之外,在中國經(jīng)營的企業(yè)今后將面臨更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理和規(guī)范。這將是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個重要方面?!?/p>

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