“中國制造2025”試點(diǎn)示范再升級。7月19日，國務(wù)院常務(wù)會議部署創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，將在東中西部選擇部分城市或城市群建設(shè)國家級示范區(qū)，將目前已在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等實(shí)施的簡政放權(quán)、財(cái)稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等有關(guān)政策擴(kuò)展到示范區(qū)。
東莞一直積極對接“中國制造2025”，出臺了《“東莞制造2025”規(guī)劃》，為東莞制造未來十年發(fā)展方式提供了重要方向。今年4月，國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)了珠三角三座城市的7項(xiàng)工作，東莞占3項(xiàng)，其中“推動實(shí)施‘中國制造2025’”正在其中。
在政策制度上進(jìn)一步先行先試
7月19日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，在東中西部選擇部分城市或城市群建設(shè)“中國制造2025”國家級示范區(qū)，要聚焦創(chuàng)新體制機(jī)制、深化開放合作、破解制造業(yè)發(fā)展瓶頸，與“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙創(chuàng)”結(jié)合，打造先進(jìn)制造工業(yè)云平臺，在創(chuàng)新體系建設(shè)、智能和綠色制造等方面先行先試。同時，將目前已在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等實(shí)施的簡政放權(quán)、財(cái)稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等有關(guān)政策擴(kuò)展到示范區(qū)，并對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。
具體內(nèi)容包括加快工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制度改革，支持示范區(qū)出臺制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；以各類政府資金和產(chǎn)業(yè)基金，帶動更多社會資本支持先進(jìn)制造；安排新增工業(yè)用地適當(dāng)對示范區(qū)傾斜等。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在5月17日的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)提出，將擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū)，支持在政策和制度創(chuàng)新上先行先試，形成智能制造創(chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)集群，打造新的增長區(qū)域。
國家工信部也在2016年3月啟動開展“中國制造2025”城市（城市群）試點(diǎn)示范工作，目前已批復(fù)寧波、泉州、沈陽、長春、武漢、吳忠、青島、成都、吳忠、贛州、廣州、合肥、湖州等12個城市，以及蘇南五市、珠江西岸六市一區(qū)、長株潭衡、鄭洛新等4個城市群。
東莞積極對接“中國制造2025”
從2014年開始，東莞就積極對接“中國制造2025”。去年底，東莞正式發(fā)布了《“東莞制造2025”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為東莞制造未來十年發(fā)展方式提供了重要方向。《規(guī)劃》提出，到2025年，東莞將打造成全球有影響力的以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)為特色的先進(jìn)制造業(yè)基地，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)由1萬億元向2萬億元跨越，穩(wěn)居全國制造業(yè)城市第一梯隊(duì)。
為此，東莞將推動電子信息制造業(yè)等四大重點(diǎn)領(lǐng)域的突破發(fā)展，做大做強(qiáng)智能手機(jī)龍頭企業(yè)，在電腦、通訊、消費(fèi)電子的3C領(lǐng)域?qū)嵤┲悄苤圃旃こ?，采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。
7月19日，國務(wù)院常務(wù)會議提到在政策制度上進(jìn)一步先行先試，例如支持示范區(qū)出臺制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，東莞也正在加緊布局。記者從市商務(wù)局了解到，在放寬市場準(zhǔn)入方面，東莞是全國商事登記制度改革的先行地，在此基礎(chǔ)上，東莞在全省率先提出探索實(shí)施“莞版”外商投資負(fù)面清單管理，將不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)，由審批改為備案管理。
今年4月，國務(wù)院辦公廳對2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表揚(yáng)激勵，其中，東莞市因推動實(shí)施“中國制造2025”、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯，受到表揚(yáng)激勵。
