中美元首會(huì)晤后，對(duì)于未來兩國(guó)關(guān)系的走向，仁者見仁智者見智，還無法達(dá)成完全的共識(shí)。我在10月初曾提出“中美進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段”的觀點(diǎn)，今天想再補(bǔ)充一點(diǎn)，這個(gè)戰(zhàn)略相持階段是在戰(zhàn)役激化和戰(zhàn)役緩沖的交替過程中進(jìn)行。認(rèn)清中美處在長(zhǎng)達(dá)30年的戰(zhàn)略相持階段，有了這個(gè)戰(zhàn)略大方向的判斷后，我們不必為期間理論上至少6任總統(tǒng)的更換而被動(dòng)應(yīng)付，而每任總統(tǒng)就任卸任中出現(xiàn)的對(duì)華政策的調(diào)整，就是戰(zhàn)役的激化期和戰(zhàn)役的緩沖期，我們要抓住“戰(zhàn)役緩沖期”爭(zhēng)取更多的主動(dòng)。下面我詳細(xì)展開。
2021年11月21日下午，上海社科院國(guó)際問題研究所和上海市國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦《動(dòng)蕩與變革：當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)回顧與展望高端研討會(huì)》，王健和李開盛分別主持，楊潔勉和黃仁偉做主旨發(fā)言，門洪華、劉軍、楊成、胡華、丁純、余建華就地區(qū)熱點(diǎn)做了分享。
何謂中美關(guān)系的“戰(zhàn)略相持階段”？
“戰(zhàn)略相持階段”是毛主席在抗戰(zhàn)時(shí)期發(fā)表的著作《論持久戰(zhàn)》中創(chuàng)造的概念
“戰(zhàn)略相持階段”是毛澤東在抗戰(zhàn)時(shí)期發(fā)表的著作《論持久戰(zhàn)》中創(chuàng)造的概念，他提出，中日抗戰(zhàn)包括日本的戰(zhàn)略進(jìn)攻、中國(guó)與日本的戰(zhàn)略相持、中國(guó)的戰(zhàn)略反攻這三個(gè)階段。今天，我只是借用這一詞匯的字面意思，來描述當(dāng)下的中美關(guān)系。
與抗戰(zhàn)時(shí)期相比，今天所談中美關(guān)系的戰(zhàn)略相持，主要有三個(gè)區(qū)別。第一，最根本的區(qū)別是，中美的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)并不是一種戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，而抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略相持是一種戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。第二，中美戰(zhàn)略相持階段的下一個(gè)階段，并不是戰(zhàn)略反攻階段，也不存在戰(zhàn)略反攻階段。因?yàn)槲覀儾恍枰獙⒚绹?guó)徹底打敗。這是需要嚴(yán)格區(qū)分的。第三，進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后，經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)，中美關(guān)系最終將進(jìn)入一個(gè)共存共治的狀態(tài)。所謂新型大國(guó)關(guān)系，必須經(jīng)過戰(zhàn)略相持的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)才能形成。
從學(xué)理上來說，“戰(zhàn)略相持”應(yīng)當(dāng)包含三個(gè)特征。第一，戰(zhàn)略相持的雙方力量相對(duì)均衡。不可能有一方具備壓倒性優(yōu)勢(shì)，否則也就沒有“相持”的狀態(tài)了。第二，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，沒有一方可以打垮對(duì)方，沒有戰(zhàn)勝和戰(zhàn)敗之分。這也是非常關(guān)鍵的因素。第三，各方都有強(qiáng)烈的自信，尤其是制度自信。美國(guó)相信自己可以保持霸權(quán)地位50年以上。中國(guó)也自信，2050年會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個(gè)百年目標(biāo)。
戰(zhàn)略相持階段有多長(zhǎng)？2050年是重要節(jié)點(diǎn)
戰(zhàn)略相持階段的時(shí)間線有多長(zhǎng)？從2021年至2050年。
美國(guó)針對(duì)中國(guó)制定了許多戰(zhàn)略制度。美國(guó)最大的戰(zhàn)略智庫(kù)“國(guó)際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）”在2020年發(fā)布的戰(zhàn)略報(bào)告中，將中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間段定為從2020年至2050年。另一個(gè)重要的右翼反華智庫(kù)“2049中心”也將中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間段定為2020年至2050年。“2049中心”這個(gè)智庫(kù)的取名也將中國(guó)的第二個(gè)百年視為其戰(zhàn)略研究的主要對(duì)象。所以，2050年是相持階段的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。中國(guó)計(jì)劃在2050年實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個(gè)百年目標(biāo)，而美國(guó)則計(jì)劃將其霸權(quán)地位、世界第一強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)保持到2050年。
雙方目標(biāo)的定位決定了相持階段的長(zhǎng)期性。而在這30年內(nèi)，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)不可避免地成為中美關(guān)系的新常態(tài)。只要雙方?jīng)]有超越對(duì)方，那么這個(gè)常態(tài)就會(huì)始終保持。
戰(zhàn)略相持階段的特征之一：中美兩國(guó)的兩重性結(jié)構(gòu)
中美兩國(guó)的兩重性結(jié)構(gòu)是相持階段的特征之一，即美國(guó)衰落過程中還保持著強(qiáng)大，而中國(guó)崛起過程中還存在許多脆弱之處，雙方都具有兩重性。它是百年未有之大變局的主軸，只要發(fā)生任何扭曲，百年未有之大變局的方向就會(huì)顯現(xiàn)。
*美國(guó)的霸權(quán)衰弱不是綜合國(guó)力的衰弱
作為世界貨幣的美元霸權(quán)，不僅服務(wù)于美國(guó)戰(zhàn)略，還可以控制許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，也可以作為主要的懲罰工具
美國(guó)的兩重性如何體現(xiàn)？眾所周知，20世紀(jì)70年代，美國(guó)與蘇聯(lián)一直是世界兩大超級(jí)大國(guó)。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)。1990年后的近20年時(shí)間內(nèi)，美國(guó)處于真正的霸權(quán)地位，有學(xué)者稱之為“單極世界”。2011年以來，美國(guó)霸權(quán)逐漸走向下坡，但其下坡過程較長(zhǎng)，所以這一過程中仍然還是最強(qiáng)大的國(guó)家。
霸權(quán)衰弱并不意味著美國(guó)綜合國(guó)力的衰落。霸權(quán)衰落是指美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的地位和能力不斷下降，包括國(guó)際體系構(gòu)建的塑造權(quán)、國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)制權(quán)、國(guó)際話語的主導(dǎo)權(quán)，以及作為世界貨幣的美元金融霸權(quán)逐步削弱。
毫無疑問，當(dāng)前的國(guó)際體系，無論是聯(lián)合國(guó)體系，還是美國(guó)的盟國(guó)體系，都是美國(guó)為主建立的。但是，新的國(guó)際體系或者老的國(guó)際體系發(fā)生變化，美國(guó)是否還在領(lǐng)導(dǎo)呢？
國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)制權(quán)，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，也包括一些國(guó)際政治規(guī)則，很大程度上也是美國(guó)創(chuàng)制的。特朗普時(shí)期，美國(guó)出現(xiàn)了自己破壞規(guī)則和退群的問題。拜登上臺(tái)后，又開始恢復(fù)規(guī)則，想要重新主導(dǎo)規(guī)則。
國(guó)際話語權(quán)，即國(guó)際輿論的主導(dǎo)權(quán)，美國(guó)在這方面優(yōu)勢(shì)非常明顯。世界媒體傳播的信息約有80%來自美國(guó)。
作為世界貨幣的美元霸權(quán)，不僅服務(wù)于美國(guó)戰(zhàn)略，還可以控制許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，也可以作為主要的懲罰工具。所謂的經(jīng)濟(jì)制裁立足于美元作為世界貨幣的功能，只有這樣才能實(shí)施對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)制裁。
相對(duì)于中國(guó)近10年至20年的迅速崛起，美國(guó)的力量生長(zhǎng)遠(yuǎn)慢于中國(guó)，呈現(xiàn)相對(duì)衰落的狀態(tài)。但這僅僅是對(duì)中國(guó)的崛起而言，相對(duì)于分裂的歐洲和停滯的日本，美國(guó)的力量仍然是上升的，美國(guó)在在西方盟國(guó)中仍然屬于最強(qiáng)大的國(guó)家，仍具有主導(dǎo)能力。
*中美之間的三個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾
中國(guó)在2001年加入WTO時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量是美國(guó)的10%，圖為在日內(nèi)瓦的世貿(mào)組織標(biāo)志
在兩重性同時(shí)存在的戰(zhàn)略相持階段中，最關(guān)鍵的問題是中美間存在的三個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
第一，大國(guó)權(quán)力轉(zhuǎn)移過程中，崛起國(guó)與守成國(guó)之間必然產(chǎn)生矛盾。關(guān)鍵是，守成國(guó)的權(quán)力在多大程度上、多大規(guī)模上、以何種速度向崛起國(guó)轉(zhuǎn)移。
第二，中美兩國(guó)分別為分量極大、規(guī)模相當(dāng)?shù)氖澜缟系谝晃缓偷诙唤?jīng)濟(jì)體，任何一方都不會(huì)接受對(duì)方的壓制或威懾。但是，中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量比重正在縮小。中國(guó)在2001年加入WTO時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量是美國(guó)的10%。今天，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是美國(guó)的70%多，差距不足30%。事實(shí)上，美國(guó)在歷史上打敗所謂的“老二”，都是在對(duì)方經(jīng)濟(jì)總量占美國(guó)60%時(shí)。而中國(guó)現(xiàn)在的占比已超70%了。當(dāng)然，從70%到100%之間，還存在一個(gè)比較激烈的爭(zhēng)奪過程。但無論如何，要想完全打敗中國(guó)經(jīng)濟(jì)是絕不可能的，而想拖延中國(guó)上升的速度還是有可能的。
第三，結(jié)構(gòu)性矛盾在一定條件下可能轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性關(guān)系，也可能轉(zhuǎn)化為合作性關(guān)系。而中國(guó)與美國(guó)存在較大的相互依存度與利益相關(guān)性，沒有一方可以完全放棄自己在對(duì)方國(guó)家的利益。所以這是準(zhǔn)對(duì)抗性和準(zhǔn)合作性之間的關(guān)系。
中美結(jié)構(gòu)性矛盾體現(xiàn)在全球市場(chǎng)、兩種制度和地緣政治這三大領(lǐng)域的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，也具有對(duì)抗性和妥協(xié)性并存的兩重性。隨著結(jié)構(gòu)的力量對(duì)比變化和某種程度的對(duì)抗，中美之間的對(duì)抗性可能會(huì)向妥協(xié)性轉(zhuǎn)變。
*國(guó)際體系轉(zhuǎn)型趨向和平，但具備漸進(jìn)性和長(zhǎng)期性
當(dāng)前，國(guó)際體系面臨的轉(zhuǎn)型與歷史上所有的體系轉(zhuǎn)型都不相同，過去除了冷戰(zhàn)，大多都以戰(zhàn)爭(zhēng)方式改變國(guó)際體系，而冷戰(zhàn)在很大程度上也是兩個(gè)軍事集團(tuán)之間。現(xiàn)在，中美所在的國(guó)際體系也在轉(zhuǎn)型，在某種程度上是和平轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型過程的特點(diǎn)之一，是它的漸進(jìn)性和長(zhǎng)期性。
首先，西方主導(dǎo)的世界體系陷入了困境。過去，西方在整個(gè)世界力量中占據(jù)80%-90%的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在降至50%-60%。所以，有關(guān)財(cái)富的分配和所有國(guó)際事務(wù)的決定權(quán)，再也無法成為西方主導(dǎo)。
其次，由于西方主導(dǎo)的世界體系具有慣性，西方經(jīng)濟(jì)即使降至全球的50%，它在國(guó)際體系中的中心位置依然存在，還可以長(zhǎng)期維持。西方主導(dǎo)的全球治理，即“西方治理”并不能反映新的力量崛起，不能給新力量足夠的空間。并且，新的力量帶來的理念、力量結(jié)構(gòu)與西方大有不同。對(duì)此，西方能否接受新力量的上升和新理念的出現(xiàn)，并與之并存？這需要一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)過程，事實(shí)上非常艱難。
再者，各國(guó)已經(jīng)具有習(xí)慣性接受美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的心理，很難接納一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)。這種心理需要較長(zhǎng)時(shí)間才能改變。
從中國(guó)的角度來看，從1980年至今的40年里，我們始終在融入西方主導(dǎo)的全球化進(jìn)程。但現(xiàn)在，中國(guó)從融入轉(zhuǎn)變?yōu)樗茉?、改變現(xiàn)有格局與體系，在能力方面還有所不足，可能需要兩、三代人的培養(yǎng)。例如，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中就暴露出能力不足的問題。這不是指投資建設(shè)能力，而是中國(guó)在世界體系內(nèi)說服別國(guó)接受“一帶一路”的能力。這些因素決定中國(guó)與世界關(guān)系以及中美關(guān)系的主次位置需要長(zhǎng)期反復(fù)的過程，才能發(fā)生質(zhì)變。
戰(zhàn)略相持階段的特點(diǎn)之二：中美對(duì)抗的有限性
美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文日前稱，“我們不想改變中國(guó)”
戰(zhàn)略相持階段的特點(diǎn)之二是，中美之間是有限性對(duì)抗。中國(guó)沒有對(duì)抗的意愿，美國(guó)對(duì)抗中國(guó)的能力與意志也是有限的。這種有限性是促使戰(zhàn)略相持階段能夠保持的一個(gè)基本條件。
在特朗普上臺(tái)的四年中，美國(guó)一度聚集了除軍事手段之外的所有資源以全面打擊中國(guó)，包括經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、輿論上以及盟國(guó)、中國(guó)內(nèi)部等等。事實(shí)證明，美國(guó)無法打垮中國(guó)。以貿(mào)易戰(zhàn)為例，特朗普可以對(duì)中國(guó)5000億美元的出口征加關(guān)稅，而中國(guó)只能對(duì)美國(guó)2000億美元的出口征加關(guān)稅，中國(guó)只有美國(guó)2/5的能力，明顯處于下風(fēng)。但長(zhǎng)時(shí)間后，美國(guó)多征的5000億關(guān)稅將全部轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)成本和消費(fèi)者身上，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格大幅度上升，引發(fā)通貨膨脹。最終，美國(guó)不得不考慮降低關(guān)稅。
目前，最激烈的是技術(shù)戰(zhàn)，但最終也會(huì)如此。美國(guó)在技術(shù)上打擊中國(guó)的不良后果最終也會(huì)轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)的高科技公司身上。因?yàn)槊绹?guó)的高科技公司會(huì)在打擊中國(guó)的過程中失去中國(guó)市場(chǎng)，喪失其最大的利潤(rùn)來源，進(jìn)而降低未來研發(fā)資金的投入，大大降低美國(guó)高科技公司的發(fā)展?jié)摿?。所以，技術(shù)戰(zhàn)也不能無限制的打，更不用說軍事戰(zhàn)了。
到目前為止，美國(guó)還沒下決心要與中國(guó)進(jìn)行全面的軍事戰(zhàn)爭(zhēng)。最重要的是，美國(guó)財(cái)力非常有限，整個(gè)國(guó)家財(cái)政、財(cái)政聯(lián)邦債務(wù)已經(jīng)高達(dá)美國(guó)GDP的150%以上。如果想打軍事戰(zhàn)，美國(guó)至少得提高現(xiàn)有軍費(fèi)開支的一倍，大約15,000億。然而，美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政已經(jīng)背負(fù)將近30萬億的債務(wù)，哪還有能力增加1萬億的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)？所以，美國(guó)沒有能力花費(fèi)如此龐大的資源來打垮中國(guó)。
美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文日前稱，“我們不想改變中國(guó)”。說明他也認(rèn)識(shí)到，改變中國(guó)只是一個(gè)夢(mèng)想。只有兩種可能才能造成有限性的改變：一方出現(xiàn)了戰(zhàn)略錯(cuò)誤，打破了平衡，或者在踐行過程中，中國(guó)的力量超越了美國(guó)，美國(guó)完全放棄對(duì)抗，這樣局面就變成了非對(duì)抗性。
戰(zhàn)略相持階段中的三個(gè)十年，力量對(duì)比如何變化
相持階段有多長(zhǎng)，取決于雙方的力量對(duì)比。這種力量指的是軍事、外交、政治、輿論等所有因素都加起來的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我們與美國(guó)差距最大的是科技領(lǐng)域。科技領(lǐng)域決定了制造業(yè)的先進(jìn)性，也決定了文化、制度的競(jìng)爭(zhēng)力，以及以科技為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，綜合競(jìng)爭(zhēng)力也是一個(gè)綜合國(guó)力。
目前，在科技、軍事、金融、軟實(shí)力這四個(gè)領(lǐng)域，美國(guó)仍然占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在科技和、軍事和話語權(quán)方面，中國(guó)與美國(guó)的差距依然比較明顯，但在縮小。在個(gè)別領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)開始突破，如華為的5G技術(shù)。5G是中國(guó)突破美國(guó)控制的重要象征。華為能做到的，其他中國(guó)企業(yè)在未來的10至20年內(nèi)也能做到。
*至2040年，預(yù)計(jì)中國(guó)綜合國(guó)力將趕超美國(guó)
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，到2026年，中國(guó)的GDP總量將達(dá)到美國(guó)的90%左右
2021年4月，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，到2026年，中國(guó)的GDP總量將達(dá)到美國(guó)的90%左右，2027、2028年時(shí)可以與美國(guó)持平。倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所 預(yù)計(jì)，2028年中國(guó)GDP總量將趕上美國(guó)。
這些國(guó)際機(jī)構(gòu)的評(píng)估比中國(guó)自己的評(píng)估還要樂觀。若從購(gòu)買力平價(jià)來看，中國(guó)早已超過美國(guó)。但從匯率來看，最晚在2030年中國(guó)能夠超越美國(guó)。這還要考慮到新冠肺炎疫情的影響。
根據(jù)過去半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)在第二位大國(guó)達(dá)到或接近美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的三分之二，即60%至70%時(shí)，都是美國(guó)對(duì)其實(shí)施全面打擊的關(guān)鍵時(shí)刻。事實(shí)上，我們已經(jīng)跨過了美國(guó)打擊第二位大國(guó)的警戒線。未來，如果美國(guó)保持平均2%的增長(zhǎng)率，中國(guó)保持5%的增長(zhǎng)率，到2028年至2030年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將趕超美國(guó)。再過10年左右時(shí)間，中國(guó)的綜合國(guó)力也將趕超美國(guó)。但2020年—2030年這10年是中美競(jìng)爭(zhēng)最激烈的時(shí)間，也是戰(zhàn)略相持階段中中美關(guān)系最危險(xiǎn)的時(shí)期，所有矛盾的沖突點(diǎn)都將在此時(shí)爆發(fā)。
預(yù)計(jì)在2040年左右，中國(guó)的綜合國(guó)力將超越美國(guó)。澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所對(duì)“2020年亞洲力量指數(shù)”進(jìn)行了分析，力量指數(shù)包括經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量、彈性，包括制度韌性、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、抗打擊能力、未來資源增長(zhǎng)空間，以及它與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、防御網(wǎng)絡(luò)、外交影響和文化影響等指標(biāo)構(gòu)成的綜合國(guó)力指數(shù)。該評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國(guó)的綜合國(guó)力為81.6，中國(guó)71.6，日本41?？梢钥闯?，日本是美國(guó)的50%，中國(guó)是美國(guó)的7/8，僅差12.5%。其中，“未來資源”指的是國(guó)家未來發(fā)展空間，包括未來的經(jīng)濟(jì)資源、國(guó)防資源、廣義資源（指軟實(shí)力和國(guó)際動(dòng)員能力)和人口資源。按照澳大利亞的預(yù)測(cè)，除了“人口資源”，其他三個(gè)資源指標(biāo)中國(guó)都將在2030年超越美國(guó)。這也意味著，中國(guó)的未來資源整體上處于上升趨勢(shì)。
如果2020年至2030年第一個(gè)十年內(nèi)，中國(guó)的綜合指標(biāo)能力能夠趕上美國(guó)，2030年至2040年第二個(gè)十年超過美國(guó)，那么，相持階段的力量對(duì)比就會(huì)發(fā)生關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變。到2040年至2050年第三個(gè)十年，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在主要領(lǐng)域趕超美國(guó)，甚至超過部分科技領(lǐng)域。目前，中國(guó)正在抓緊提升基礎(chǔ)研究，中國(guó)企業(yè)的專利數(shù)量，中國(guó)在自然科學(xué)核心刊物上發(fā)表的論文數(shù)量，這兩項(xiàng)重要指標(biāo)已經(jīng)超過美國(guó)。但還未轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。當(dāng)然，還有更高的指標(biāo)，如諾貝爾獎(jiǎng)，中國(guó)還處于明顯的落后態(tài)勢(shì)。但我們已有大量的創(chuàng)新成果和基礎(chǔ)研究成果作為基礎(chǔ)。
所以，計(jì)劃第三個(gè)十年在科技領(lǐng)域趕超美國(guó)是很有希望的?？紤]到最近兩年中國(guó)科技行業(yè)被美國(guó)緊逼，反而大大加快了中國(guó)科技的自主創(chuàng)新速度。
*中國(guó)最難超越美國(guó)的是軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)
中美間的文化力量差距比較明顯：世界大學(xué)排名前10位中，有5所都是美國(guó)大學(xué)，前100位中有50所是美國(guó)
中國(guó)最難超越的是美國(guó)軟實(shí)力領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，包括各種文化載體和傳播能力的“廣義軟實(shí)力”，與以美國(guó)意識(shí)形態(tài)和制度模式對(duì)別國(guó)的滲透顛覆能力的“制度彈性”。在這方面，中國(guó)還需做許多工作，讓世界能夠廣泛接受中國(guó)的信息與文化。當(dāng)然，難度系數(shù)也非常大。美國(guó)的制度彈性就是美國(guó)的意識(shí)形態(tài)對(duì)別國(guó)制度進(jìn)行控制和滲透的能力，這幾乎無處不在。但中國(guó)想要滲透美國(guó)卻異常艱難。未來，美國(guó)將更多地利用其軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)。所以，今后30年相持階段中，中美在軟實(shí)力方面的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度將超過硬實(shí)力，這是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。美國(guó)的硬實(shí)力越是下降迅速，就越要運(yùn)用軟實(shí)力的優(yōu)勢(shì)與中國(guó)對(duì)抗。
中美力量對(duì)比既有顯性因素，也有隱性因素。顯性因素包括軍事力量、科技力量、美元力量等“看得見”的因素。隱性因素主要指與軟實(shí)力有關(guān)的“不太容易看見”、無法用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的因素，如，中國(guó)在多大程度上能夠培養(yǎng)與美國(guó)同等數(shù)量、同等質(zhì)量的科技人才。
中美間的文化力量差距比較明顯。世界大學(xué)排名前10位中，有5所都是美國(guó)大學(xué)，前100位中有50所是美國(guó)。盡管北大、清華也排在世界前30位，但要想縮短與美國(guó)的差距，可能需要較長(zhǎng)時(shí)間。在世界100強(qiáng)企業(yè)中的前十位中，中國(guó)也占據(jù)三、四個(gè)席位，但排位靠后。此外，美國(guó)運(yùn)用輿論戰(zhàn)扭曲中國(guó)形象，也是中美隱形力量的對(duì)比。所以，我們要辯證地認(rèn)識(shí)中美間的差距，實(shí)現(xiàn)中美的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的轉(zhuǎn)換。
*中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？
今后30年的核心任務(wù)是，把增長(zhǎng)從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型
我國(guó)現(xiàn)階段最關(guān)鍵的問題是，如何把增長(zhǎng)從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，即高質(zhì)量的發(fā)展。這是中國(guó)今后30年的核心任務(wù)。我們要用戰(zhàn)略相持階段的30年，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)治理的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。這其實(shí)是一個(gè)國(guó)際戰(zhàn)略問題，決定了中國(guó)在與美國(guó)的戰(zhàn)略相持階段，能否把我們的劣勢(shì)與美國(guó)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為我們的優(yōu)勢(shì)。同樣，我們的戰(zhàn)略資源也要轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略能力。
中國(guó)是世界上最大的市場(chǎng)。2006年,美國(guó)的GDP是6萬億美元，中國(guó)的GDP是美國(guó)的1/3，約2萬億美元。目前，中國(guó)14億人口，人均GDP是1萬元，如果GDP翻一倍，就變成28萬億，人均2萬美元。如果美國(guó)想從6萬億上升至28萬億，需要人均9萬美元才能達(dá)到28萬億。中國(guó)擁有非常巨大的市場(chǎng)潛力，可以轉(zhuǎn)化為中國(guó)的投資能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力?！耙粠б宦贰睂?shí)際上就是中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力轉(zhuǎn)化為海外市場(chǎng)的投射能力。它在某種程度上也是文化傳播能力，也可以轉(zhuǎn)化為國(guó)際體系規(guī)則的創(chuàng)作能力。中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家可以實(shí)施西方規(guī)則、聯(lián)合國(guó)規(guī)則、中國(guó)規(guī)則和當(dāng)?shù)貒?guó)家的規(guī)則的四合一全新的國(guó)際規(guī)則，而非完全的美國(guó)規(guī)則。
*財(cái)政危機(jī)、各種分裂使美國(guó)優(yōu)勢(shì)變成存量而非增量
我們看到，美國(guó)力量的局限性越來越明顯，本質(zhì)上反映了美國(guó)的潛在危機(jī)。最明顯的就是美國(guó)的財(cái)政危機(jī)。美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)以及美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政的平衡已經(jīng)出現(xiàn)巨大的虧空，但美國(guó)又要實(shí)現(xiàn)其巨大的戰(zhàn)略目標(biāo)。這二者間的差距就是美國(guó)力量的最大局限性。基辛格曾經(jīng)作過重要判斷，他說，美國(guó)安全的最大威脅來自于美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)，美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)越大，美國(guó)就越危險(xiǎn)。
同時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)又處于三個(gè)巨大的泡沫中，一是美國(guó)債務(wù)泡沫，二是美元無限寬松的泡沫，三是美國(guó)股市的泡沫。例如，美國(guó)股市在2020年初時(shí)處于1萬多點(diǎn)，經(jīng)過兩年新冠疫情，美國(guó)股市反而漲到3萬多點(diǎn)。試想，在新冠疫情如此嚴(yán)重的情況下，在經(jīng)濟(jì)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，股市增長(zhǎng)的財(cái)富是從哪里來的呢？就是無限發(fā)行美元，導(dǎo)致美元寬松，美元價(jià)值下降。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)又大量發(fā)債，用來購(gòu)買美國(guó)財(cái)政的債，這三個(gè)泡沫出現(xiàn)了疊加。對(duì)此，有人提出一個(gè)新理論，因?yàn)槊涝鞘澜缲泿?，所以無論怎么通貨膨脹，都可以在世界范圍內(nèi)消化掉。這一理論就是將世界各國(guó)看成傻瓜了。難道美元無論如何貶值，各國(guó)都會(huì)無限制的接受？這個(gè)問題值得認(rèn)真考慮。
美國(guó)國(guó)內(nèi)的人心分裂趨勢(shì)也愈發(fā)嚴(yán)重。最近兩年，美國(guó)國(guó)內(nèi)的各種分裂傾向達(dá)到了美國(guó)歷史上的最高點(diǎn)，就連美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期也沒出現(xiàn)如此復(fù)雜的分裂。一方面，出現(xiàn)了嚴(yán)重的種族分裂。另一方面，貧富階層的分裂也日益嚴(yán)重，呈現(xiàn)出1%和99%的關(guān)系。還有以共和黨為代表的“紅州”與以“民主黨”為代表的“藍(lán)州”形成的地區(qū)分裂，以及由疫情反映出的聯(lián)邦政府與各州政府的地方分裂。
所有這些問題疊加在一起，可以看到，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)是個(gè)存量，但他面對(duì)的問題是個(gè)增量。存量越來越小，增量越來越大。這就是美國(guó)在相持階段中的一個(gè)大趨勢(shì)。
抓住3至5個(gè)戰(zhàn)役緩沖期，斗爭(zhēng)中保持合作
美國(guó)《Foreign Affairs》《Foreign Policy》期刊封面
提出“戰(zhàn)略相持階段”這個(gè)概念，有利于對(duì)中美關(guān)系趨勢(shì)的總體把握，戰(zhàn)略定力在胸，就不會(huì)因?yàn)檫@30年里美國(guó)總統(tǒng)至少六次的更換而顯得被動(dòng)。
每一任美國(guó)總統(tǒng)就任或卸任，美國(guó)對(duì)華政策都會(huì)有個(gè)轉(zhuǎn)折，上任后不久又會(huì)轉(zhuǎn)過來。在這個(gè)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的過程中，就會(huì)出現(xiàn)戰(zhàn)役的激化期和緩沖期。拜登執(zhí)政后，戰(zhàn)役緩沖期延遲了近半年才到達(dá)。原因是特朗普設(shè)置的障礙太大，美國(guó)對(duì)華的戰(zhàn)略對(duì)手定位已成定局，加之拜登自身也是個(gè)弱勢(shì)總統(tǒng)。其實(shí)，拜登對(duì)華策略的變化在他就任前已有所準(zhǔn)備了，只是時(shí)間和能力未到。當(dāng)前他主要助手的那些文章，在2019年至2020年的《Foreign Affairs》《Foreign Policy》上就已刊發(fā)。緩沖期可長(zhǎng)可短，2022年中期選舉后，如果兩黨兩院都被共和黨拿走了，緩沖期也很難再維持，兩三年以后又要進(jìn)入大選，氣氛又會(huì)惡化。所以中美關(guān)系將會(huì)經(jīng)常性出現(xiàn)較長(zhǎng)的激化期和較短的緩沖期，反復(fù)交替。（歡迎關(guān)注微信公眾號(hào)“曉偉看世界”）
所以我們要抓住戰(zhàn)略相持階段的3至5個(gè)緩沖期。在激化期該斗則斗，同時(shí)做好每個(gè)緩沖期的準(zhǔn)備，全面斗爭(zhēng)時(shí)保持部分合作。這就是戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)役緩沖之間的辨證關(guān)系。（完）
