近日，“工信微報”微信公眾號刊發(fā)了工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍的署名文章《全面貫徹落實黨的二十大精神 大力推進新型工業(yè)化》。
文中指出加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，包括鋼鐵、有色、石化化工、建材、輕工、機械、紡織服裝、食品、中藥等，在制造業(yè)中占比超過80％。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和國計民生，是我國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤。不管現(xiàn)在還是將來，都不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。
我們要把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擺在更加重要位置，打出一套“組合拳”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
別把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)投水a(chǎn)業(yè)
新一屆中央財經(jīng)委員會首次會議，提出堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。這句話有兩層意思，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于低端產(chǎn)業(yè)；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級。這指出了過去一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的誤區(qū)，也為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向定了調(diào)。
什么是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要指勞動力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)，如服裝、食品、機械、電子等行業(yè)。什么是低端產(chǎn)業(yè)？低端產(chǎn)業(yè)是那些資源浪費嚴(yán)重，技術(shù)水平要求低，沒有多少附加值的產(chǎn)業(yè)。兩者維度根本不同。
過去一些地方把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之，是建立這樣一個敘事之上的：先進國家將勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，保留了產(chǎn)業(yè)鏈上的高端鏈條，即技術(shù)密集程度高、產(chǎn)品價值增值高、利潤豐厚的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。但如今這個敘事已經(jīng)變了。近年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來“產(chǎn)業(yè)空心化”的副作用反噬在歐美顯現(xiàn)，反映為制造業(yè)的產(chǎn)出、就業(yè)的下降，造成社會的對立和割裂。今天歐美等發(fā)達國家都在吸引包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)回流。
我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，關(guān)系國家發(fā)展與安全的大局。今年全國兩會上，工信部部長金壯龍介紹，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過80%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟的主體和經(jīng)濟增長的主動力，是就業(yè)和外貿(mào)出口的主力軍，穩(wěn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)外貿(mào)的基本盤。作為世界上唯一擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的國家，中國擁有最大規(guī)模的人口和市場，只要合法合規(guī)有市場，就沒有一個產(chǎn)業(yè)是多余的。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身不是低端產(chǎn)業(yè)，但一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、特別在當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境劇烈變化下、面臨巨大發(fā)展壓力是事實。去年中央經(jīng)濟工作會議提出“狠抓”和“推動”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力”，一方面說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級問題的緊迫性，另一方面則說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍大有可為。
沒有落后產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)。事實證明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是可以通過改造升級、科技創(chuàng)新提檔“破壁”成為高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的。近年一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級進入了國家級先進制造業(yè)集群；而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的汽車把發(fā)動機換成電池，新能源汽車產(chǎn)業(yè)就成為蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維，絕不是讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單退出，而是努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的家底盤活做大做強，積極探索和加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。通向高端之路，除了招引高端，還有把中低端做成高端。
北京大學(xué)教授路風(fēng)指出，從需求講，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要客戶依然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；從供給方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中多數(shù)環(huán)節(jié)，依然需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，不是取代而是迭代且“相伴相生”。堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，才能真正做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。
