2009年2月9日，全國科技大會在北京召開。與以往不同的是，這次科技大會備受關(guān)注，因為“科技”已經(jīng)成為中國拉動經(jīng)濟的措施之一。
“要抓緊實施與擴內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的科技重大專項任務(wù)。”中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東在科技大會上表示。
在環(huán)環(huán)相扣的一系列經(jīng)濟振興計劃中，依次是擴大內(nèi)需，大規(guī)模增加財政投入；調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)；大力推進技術(shù)改造；建立比較完善的社會保障體系；保持金融的穩(wěn)健以支撐經(jīng)濟。
劉延東在科技大會上還表示，抓緊實施與擴內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的科技重大專項任務(wù)，要篩選基礎(chǔ)好、有競爭力的產(chǎn)品研發(fā)項目，予以優(yōu)先安排部署。著力攻克核心和關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造新的市場需求，有效增加就業(yè)。
2009年1月溫家寶總理在江蘇調(diào)研時提及，將把原來《國家科學技術(shù)中長期規(guī)劃綱要(2006-2020)》中確定的，準備投入6000億的6個與當前經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的重大專項提前進行。
巨額資金需要一個明晰的流向圖。
“總理提及的6個重大專項可能是9個民口專項中的6個。”一位接近科技部的人士說。目前，政府科技投入分為軍口、民口兩塊。
6000億流向
2009年2月1日，科技部組織了“科技應(yīng)對金融危機專家座談會”，包括科技部處以上干部，各省科技廳長，各行業(yè)重點大型企業(yè)領(lǐng)導，共計258人。參會負責人所在的企業(yè)產(chǎn)值占全國比例的22%。
目前已經(jīng)通過驗證，全面啟動的重大專項有9項，分布在信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、能源等主導產(chǎn)業(yè)，也包括水利、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)等涉及民生的領(lǐng)域。
這些第一批分食6000億的重大專項分別是核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件，極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信，高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造技術(shù)，大型油氣田及煤層氣開發(fā)，水體污染控制，治理轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站。
直接的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入也是6000億資金流向的重頭之一。如今重大專項高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備科技的投資，也將超過80億元。
內(nèi)含巨額資助的項目也吊起了企業(yè)的胃口。
2009年1月19日，大型油氣田及煤層氣開發(fā)重大項目中的兩個子課題“渤海灣盆地東營凹陷勘探成熟區(qū)精細評價示范工程”和“渤海灣盆地精細勘探關(guān)鍵技術(shù)”在勝利油田啟動。
上海市集成電路行業(yè)協(xié)會還特意舉行了申報動員會議，但由于很多重大專項從公布到截止申請的時間太短，很多企業(yè)根本來不及準備材料。
科技項目管理體制有所變化
本次科技重大專項的申請規(guī)則也有一些變化，如過去國家計劃的項目負責人必須是中華人民共和國國籍的公民。現(xiàn)在科技部正在制定實施海外創(chuàng)新高級人才引進計劃，希望吸引海外高層次華人參與。此外，在是否讓海外上市的企業(yè)參與重大專項上或?qū)⒂兴蓜印?BR>科技部的初步考慮是邀請中國工程院和中國科學院學部對專項實施過程的重大節(jié)點進行評估，對重大技術(shù)和方向的調(diào)整提供咨詢。
這將進而帶來一系列管理體制的相應(yīng)變化。相較過去重大科技專項由科技部牽頭的慣例，此次科技部不是任何專項具體實施的牽頭單位，而只是擔任了三個專項的領(lǐng)導小組組長。
目前初步確定的16個分別來自9個民口的重大專項均由科技部、國家發(fā)改委、財政部負責，其中，中科院作為專項領(lǐng)導小組副組長單位的有5個，成員單位的有4個。
在重大專項具體分工上，國務(wù)院安排各專業(yè)部門具體組織落實。
如工業(yè)和信息化部就有8個對應(yīng)項目：載人航天與探月工程、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、大型飛機、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品。
